广东正式启动自然保护区示范省建设

    12月26日，广东省建设全国自然保护区示范省动员大会暨广东自然保护区发展50周年纪念大会在湛江召开。会议隆重纪念广东省自然保护区发展50周年，提出广东正式启动自然保护区示范省建设，到2015年，广东林业系统自然保护区总面积达155万公顷，占国土面积8.8%。

    50年来广东自然保护区建设取得多个第一

    50年来，广东自然保护区工作一直走在全国前列。1956年，广东建立了我国第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区，开创了我国自然保护区事业的先河，填补了我国自然科学发展的空白。2006年10月，在全国林业自然保护区发展50周年纪念大会暨工作会议上，国家林业局将广东列为全国第一个自然保护区建设示范省并授牌。

    广东省自然保护区事业经历三个阶段。1956至1987年为起步阶段。建立自然保护区28个，管护面积仅7.91万公顷。1988至1999年为调整阶段。期间共建立各类型自然保护区45个，管护面积29.8万公顷，总数达到60个，管护面积33.7万公顷，约占全省国土面积的1.89%。2000年至今为快速发展阶段。以省人大常委会《关于加快自然保护区建设的决议》为标志，全省自然保护区发展取得了显著成绩，数量和面积快速增长，管理体制逐渐理顺，机构编制逐步落实，资金投入持续加大，基础设施日臻完善，多种效益日益显现，社会影响不断扩大。据统计，议案实施7年来，全省新建自然保护区252个，比议案实施前增加了4.2倍。其中森林、野生动植物和湿地类型自然保护区237个，陆地管护面积107.6万公顷，占全省国土面积的5.96%。各地还因地制宜地建立了自然保护小区38800个，初步形成了以国家级为核心，以省级为骨干，以市县级自然保护区和自然保护小区为通道，布局比较合理、类型比较齐全、功能比较完备的自然保护区网络体系。

    加快自然保护区示范省建设

    建立自然保护区是保护自然资源和自然环境，维护国家生态安全，促进生态文明，实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障和有效措施，会议要求各地要明确任务，落实责任，努力完成全国自然保护区建设示范省各项工作。

    建设全国自然保护区示范省的总体目标是：建设与广东社会经济发展相适应的自然保护区保护管理体系，使自然保护区基础设施建设标准化，科研信息监测网络化，宣传教育普及化，社区关系和谐化，为自然保护区发展探索出一条新路子。到2015年，广东林业系统自然保护区总面积达155万公顷，占国土面积8.8%。

    要实现上述目标，就要正确处理好“三个关系”，做到“三个结合”，实现“三个转变”。即正确处理好自然保护区数量与质量的关系，把数量扩张与质量提升有机结合起来，实现从单一的数量扩张向数量与质量并重并举转变；正确处理好自然保护区保护与利用的关系，把自然保护与资源利用有机结合起来，实现从封闭式保护向保护与利用相融相促转变；正确处理好示范省建设和议案实施的关系，把示范提高与狠抓落实有机结合起来，实现从抢救发展模式向科学发展模式转变。尤其要注意自然保护区既不能成为“资源封闭区”、“经济包袱区”，也不能成为“风景名胜区”，更不能成为“经济开发区”。