一、碳中和政策周报
1、全国发改工作会议：推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏基地建设
12月11日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议梳理总结2021年发展改革工作的新进展新成绩，准确把握面临的新形势新变化，研究部署2022年发展改革重点任务。
会议强调要加强能源产供储销体系建设。充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，做好煤炭、电力、天然气等供应保障。加强精细化用能管理，确保民生和公共用能需求，推动能效低于基准水平的重点行业企业有序实施改造升级，推动全社会加强节约用电用能。先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。
2、18部门联合推动100个“无废城市”建设，纳入地方绩效考核
近日，生态环境部会同发展改革委、工信部、财政部、自然资源部、住建部、农业农村部、商务部等17个部门和单位，联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》。方案提出，推动 100 个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到 2025 年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废” 理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。
根据方案，“无废城市” 建设目标任务将纳入城市或区域国民经济和社会发展“十四五”规划及生态环境保护规划等相关专项规划，并将建立完善“无废城市”建设评估机制，推动将建设成效纳入当地党委、政府绩效考核。并将以“三线一单”为抓手，严控高耗能、高排放项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，推行产品绿色设计，构建绿色供应链，实现源头减量。结合工业领域减污降碳要求，加快探索钢铁、有色、化工、 建材等重点行业工业固体废物减量化路径，全面推行清洁生产。
3、全国碳市场第102个交易日成交量破亿
12月13日至12月17日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量53,671,920吨，总成交额2,153,959,167.68元。
挂牌协议周成交量6,648,051吨，周成交额289,148,481.55元，最高成交价46.99元/吨，最低成交价42.60元/吨，12月17日收盘价为46.66元/吨，较12月10日上涨9.30%。大宗协议周成交量47,023,869吨，周成交额1,864,810,686.13元。截至12月17日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量130,596,074吨，累计成交额5,356,726,753.43元。
4、工信部产业发展司：高耗能行业是国民经济重要组成部分
为做好《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》的贯彻落实，12月8日下午，产业发展司组织召开重点领域节能降碳工作视频会。工业和信息化部节能司从统筹传统行业和新兴领域、推动节能提效和降碳去碳、加强研发创新和推广应用等角度，介绍了推动重点领域节能降碳的工作考虑。
会议就扎实有效推动重点领域节能降碳工作，向各地方进行了动员部署。一是强调高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定。二是从有利于实现碳达峰碳中和目标任务、有利于促进形成强大国内市场、有利于推动传统产业转型升级等方面，分析了推动重点领域节能降碳的重要意义。三是从提出制定细分领域实施方案、组织实施改造升级、落实项目建设条件、推动加大金融支持力度、强化支撑体系建设等5个方面提出了下一步工作任务，并从制定本地区实施方案、认真做好项目储备、及时总结典型经验做法等3个方面对地方提出了具体工作要求。
5、《黄河流域水资源节约集约利用实施方案》发布
12月16日，国家发展改革委等部门印发《黄河流域水资源节约集约利用实施方案》（下称《方案》），提出“到2025年，黄河流域万元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%。黄河流域水资源消耗总量和强度双控体系基本建立，流域水资源配置进一步优化，重点领域节水取得明显成效，非常规水源利用全面推进”的主要目标。
《方案》提出，要强化水资源刚性约束，贯彻“四水四定”，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，以水资源刚性约束倒逼发展方式转变；严格用水指标管理；严格用水过程管理。《方案》特别强调要推动减污降碳协同增效。坚持“节水即减排”“节水即治污”理念，在取水、用水、水处理、污水资源化利用等全过程中强化节水，减少新鲜水取用量、污水产生量和处理量，降低城市水系统运行过程中的能耗物耗等。探索“供—排—净—治”设施建设运维一体化改革，强化城市水系统管理体系化水平。示范推广资源能源标杆再生水厂，减少污水处理能源消耗和碳排放。此外，《方案》还就优化流域水资源配置、推动重点领域节水、推进非常规水源利用等方面提出了具体实施措施。
二、绿色金融周报
1、数字人民币碳中和试点扩容，首次大规模进入日常生活场景
近日，数字人民币的碳中和试点场景再度扩容。北京、上海、海南、深圳、苏州、西安、长沙、成都、雄安新区等9大数字人民币试点地区用户在美团平台点外卖不使用一次性餐具，买生鲜自备环保袋，在线购买电子机票火车票，都将获取一定数值的数字人民币奖励。这是数字人民币首次大规模进入民众日常生活的全低碳场景。
2、建设银行发行全球首笔中欧可持续金融绿色债券
近日，中国建设银行成功发行本年度第二支境外绿色债券，募集资金3年期5亿美元。此次发行是中国建设银行第一笔以新基准利率定价的美元浮息债券，也是全球首笔基于中欧《可持续金融共同分类目录报告-气候变化减缓》发行的绿色债券，募集资金专项用于支持大湾区清洁交通、清洁能源领域的优质项目，为建设绿色大湾区提供高质量金融支持。
3、国家开发银行“双碳”行动方案：2030年绿色贷款占比30%
12月14日，国家开发银行公布《实施绿色低碳金融战略支持碳达峰碳中和行动方案》提出到2025年开发银行绿色贷款占信贷资产比重较2020年底提高5个百分点以上，到2030年绿色贷款占信贷资产比重达到30%左右，2030年前实现集团投融资与自身运营碳排放“双达峰”；2060年前实现集团投融资与自身运营碳排放“双中和”，并将绿色低碳发展理念嵌入公司治理、企业文化、业务发展、经营管理全流程，持续为绿色低碳循环发展提供高质高效的金融服务。
4、汇丰集团宣布煤电退出策略
近日，汇丰集团公布煤电退出策略，2030年前在欧盟和经合组织（OECD）市场逐步推出对燃煤发电和动力煤开采项目的融资，到2040年在全球范围内推出此类融资。据了解，汇丰已宣布将在2030年实现自身“零碳”运营，2050年实现“零碳”融资和投资组合，并已推出政策停止为新建燃煤发电厂和新建动力煤矿提供资金。汇丰表示，将在今后每年根据科学研究进展和相关国际指引进行评估，并设立短期目标，以推动在退出日期之前实现可衡量的成果，包括逐步削减其动力煤融资风险敞口等。
5、匈牙利在中国发行10亿元绿色主权熊猫债
12月14日，匈牙利在中国成功10亿元熊猫债，发行期限3年，是境外国家首次在中国发行绿色债券。熊猫债是指境外和多边金融机构在华发行的人民币债券。此次熊猫债承销商中国银行介绍，熊猫债发行符合国际资本市场协会的《绿色债券原则》要求，将纳入匈牙利的绿色资金池，用于匈牙利绿色债券框架下的合格绿色支出，旨在为政府中央预算内的支出提供资金或再融资，促进低碳发展、气候适应，发展环境可持续经济。近年来，随着中国债券市场进一步开放，吸引海外主体参与我国资本市场融资，熊猫债市场发展迅速。
6、江苏银行落地首笔碳中和结构性存款
12月16日，江苏银行成功落地首笔碳中和结构性存款。该款产品通过衍生品挂钩商业银行绿色金融债的收益率，进一步丰富该行绿色金融产品体系，为绿色低碳项目提供有力支持。江苏银行积极响应绿色金融号召，助力“双碳”目标实现，此次推出的碳中和结构性存款产品，其通过衍生品挂钩的相关债券所募资金，将用于一系列绿色产业项目，项目均符合中国金融学会绿色金融专业委员会编制的《绿色债券支持项目目录》指引。
