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让废弃矿坑实现自我“造血”

来源:中国环境报 时间:2021/1/28 18:32:40

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原标题:马鞍山引入社会资本在大王山丁山矿区探索市场化生态修复运营模式

让废弃矿坑实现自我“造血”


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图为冬至前后航拍下的大王山丁山矿区。邢彭摄


  “随着8个平台的灌木和11个坡面的草籽种植工作结束,目前项目第一阶段的整治工作已经完成。”安徽省马鞍山市晟沃生态修复工程有限公司总经理华绍广告诉记者。


  跟随无人机的视角,记者在屏幕上看到修整加固后的边坡整齐规整,平缓的边坡上已有层层绿意,矿坑内一池碧水。


  早在一年前,这里却是另一番景象。在2017年被列入中央环保督察信访件,2018年又被列入中央生态环保督察“回头看”信访件,马鞍山市被要求要切实抓好大王山丁山矿区的综合治理和生态修复。


  中央生态环保督察后,马鞍山向山镇大王山丁山矿区发生了哪些变化?近日,记者走进大王山丁山矿区,亲眼见证它的变迁。


  开矿留下巨大的大地伤疤


  马鞍山因钢兴市,自改革开放以来,马钢就像这座城市的火车头,带着马鞍山经济飞速前进。其中雨山区向山镇铁矿资源丰富,矿山多以硫铁矿为主,素有“马钢粮仓”之称,为钢铁城市马鞍山的发展立下了汗马功劳,大王山丁山矿区就位列其中。


  然而这样的“功臣”,一提起就让在附近居住的王大爷心情复杂。“早些年这里矿坑一个挨着一个,拉矿的卡车一辆接着一辆,村里的生活是越来越好了,但一座山就这样被挖空了,被遗弃好几年没人管,看着让人心疼。”


  据了解,早在2012年9月,丁山矿区西南坡发生滑塌事故,3家民营采场的无序开采被叫停后,矿区一直处于搁置状态。


  “由于长期搁置,大王山山体南部采场边坡在雨水侵蚀、重力作用的影响下出现区域坍塌现象,问题严重。山体裸露面积大,矿坑内汇集了大量风化岩石淋溶水及雨水,形成了一个大积水坑,经过长时间的富集效应,坑内水体呈暗红色酸性污染水质。”华绍广说。长期以来矿区内水土流失问题严重,生态治理工作并没有随之开展,生态修复形势严峻。


  从酸水抽排治理等四方面实施精准治理


  记者走进矿区,这里已经不复原来的模样,矿坑内水质清澈,边坡规整,新生绿意直映眼帘。


  “被中央生态环保督察点名带来压力的同时,也带来了丁山矿区综合整治的动力。”雨山区生态环境局局长王继军告诉记者。“最大的改变就是在思想上认识到矿山生态恢复的重要性,并强力推进酸水处理、边坡加固等各项措施,将其落到实处。”


  2019年,在中央生态环保督察提出整改要求后,马鞍山市进一步加大整改力度,明确了整改工作由雨山区作为牵头责任单位。


  雨山区区委、区政府接到任务后,积极行动。在2019年3月携手中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司编制完成了《马鞍山市雨山区向山镇大王山丁山矿区环境综合整治项目可行性研究报告》。


  从矿区生态恢复和水土保持的长远考虑,将科学决策作为绿色发展的重要环节。2019年4月,雨山区发展改革和经济信息化委员会对这一项目予以立项,规划丁山矿区治理面积约29平方公顷,总治理期自2019年起3年。


  “我们主要是从酸水抽排治理、边坡综合治理、矿坑回填治理、封场复垦复绿4个方面强力推进。”华绍广介绍道。


  据悉,截至2020年末,矿区内完成了酸水处理站建设并治理达标外排水量200万立方米,同时设置在线监测装置,实时监测排放水质;完成了区域边坡治理,包括边坡综合整治削坡工程、边坡加固工程、截排水工程和边坡覆土绿化工程。目前,项目涉及的突出生态环境问题治理工程已完成并逐级通过了省市验收。


  尝试市场化生态修复运营,实现自我“造血”


  沿着矿区外围,记者来到了观景平台,矿坑内外的景色尽收眼底,绿意尽显。如何让这绿意永续,并让“绿色”孵化出效益是马鞍山市雨山区一大挑战。


  王继军介绍,治理之初,雨山区区委、区政府在考虑环境治理紧迫性的同时,综合考虑财政现实情况,创新提出市场化治理的新模式,先治理投入,后收益补偿平衡,即通过项目公司化运营来治理矿区生态环境问题。


  2019年12月,雨山区政府城投公司所属的雨山农业开发公司与中钢矿院签订战略合作协议,共同出资成立马鞍山市晟沃生态修复工程公司,专门负责大王山丁山矿区矿山生态环境恢复工作,以公司化运作进行治理。


  “目前,我们已经完成丁山矿区突出生态环境问题综合整治项目,截至目前项目实际投资约6000万元。”华绍广告诉记者。随着治理的推进,后续的补偿平衡也将提上日程。晟沃生态修复公司综合考量后,把废弃矿坑当作资源利用。“下一阶段,一方面我们将继续扩大对矿区生态修复的投入,另一方面要利用矿坑这一资源,有偿收纳城市建筑渣土,自我造血,达到资金平衡后实现盈余收益。”


  据了解,目前晟沃生态修复工程公司已与中铁第四勘察设计院集团有限公司第六勘测队、中国铁路设计集团有限公司等签订弃土有偿收纳协议,以不低于市场平均价格回收填埋,预计收益可达亿元。


  大王山丁山矿区经综合治理和矿坑回填可恢复生态用地约429亩,且可安全环保地收纳城市建筑渣土约700万立方米,在解决生态环境问题恢复绿水青山的同时,做出了一次市场化生态修复运营的尝试。


(作者:邢彭)