“十五五”规划建议明确指出，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。拓展生态产品价值实现渠道，既能帮助地方挖掘自身生态禀赋优势，打造更多符合公众需求的生态产品，又能在市场环境中将生态价值切实转化为经济价值和社会价值，是推动“绿水青山”真正转化为“金山银山”的重要路径。
结合各地实践经验，笔者认为，要更好地开展这项工作，需要从以下几方面入手。
以生态禀赋为基础，做好资源配置的规划布局
我国幅员辽阔，各地生态资源禀赋各不相同，也各具特色。针对这种情况，各地因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，首先要摸清各自的生态“家底”，以此优化资源配置，科学做好规划布局。比如，浙江省开化县依托权威机构在全县开展生态产品总值（GEP）核算，让沉睡的资源更加清晰可见。
地方要对生态资源进行动态监测和全盘清查，系统梳理属地范围内的山林、河湖、农田等自然资源和生态产品，因时因地制定好本地生态目录和台账清单。在掌握生态账单后，“十五五”时期要对生态产品的特点、功能、价值等进行精准识别和追踪，为生态产品转化为市场资产打通路径渠道。除此之外，还要做好生态产品价值核算与评估，明确产权主体与边界，为推动生态产品“走出去”和“活起来”，为实现产业布局与经济社会联动发展谋好篇、布好局。
以公众需求为导向，优化生产经营的供给结构
生态产品价值实现的重要评价标准就是获得群众与市场认可。随着人民对美好生活的需求日益迫切，生态产品蕴含的健康、安全、环保等无形价值理念更容易被公众选择和接纳，并成为其满足自身对美好生活向往的重要产品。基于此，在生态产品迈向市场运营的过程中，应当秉持“想群众所想、急市场所急”的经营理念，加大市场调研力度，精准研判群众最迫切的生态产品需求。同时结合地方实际情况，加强“生态+文旅”“生态+康养”“生态+研学”的开发与打造。
针对社会不同群体，精准把握不同年龄、职业、地域人群的个性化需求，形成“千人千面”的生态产品供给模式。尤其要精准对接公共服务和市场投资需求，增强生态产品的公共服务属性，在普惠共享中丰富产品门类、提升结构层级、塑造循环业态。
以区域品牌为支撑，释放特色驱动的持久效应
在生态产品价值实现过程中，品牌建设关系到生态产品附加值提升、市场份额获取等多方面工作，是打通“两山”转化“最后一公里”的重要举措。我国各地都拥有各自区域独具特色的生态产品，但大多面临“有产品无品牌、有品质无溢价”的困境。在此形势下，各地应当深耕地方特色，并在此基础上打造市场公认的区域公用品牌，塑造生态产品价值认同，以此引领和推动生态溢价，从而实现市场突破。比如，全国首个全区域、全品类、全产业链的地级市农产品区域公用品牌——丽水山耕，就实现了地方特色与区域品牌的双向奔赴。这既实现了地方资源整合和生态产品溢价，更浓缩了山水与文化，提升了品牌辨识度和产品影响力，因地制宜拓宽了生态产品价值实现渠道。
基于此，“十五五”时期各地可以结合区域内风景名胜、国家公园、山河湖泊等标志性符号打造生态品牌，提升生态产品辨识度，形成持久深远的市场效应。
以制度建设为保障，打造良性循环的运作模式
生态产品价值实现并非按照市场规律独自发展，其健康业态和良性循环的形成离不开科学合理、行之有效的制度规范加以支撑和保障。
浙江省在生态产品价值实现的制度建设上坚持因地制宜与开拓创新相统一的原则，探索出自然资源确权登记制度下的“三权分置”模式、市场交易与金融制度下的“两山合作社”模式、科学合理的利益分配机制以及地方党政领导干部绩效考核等机制。这些制度建设逐步支撑起了生态产品价值实现的“四梁八柱”，有效减少了生态产品市场交易中存在的不确定性和风险性因素，在良性循环中为生态产品价值实现保驾护航。在此过程中，这些制度建设有效推动了产权界定、核算评估、市场交易、金融支持、利益分配、监管考核等工作，促进了多部门协同合作，助力实现生态产品价值可持续转化和发展。
以数字引擎为依托，搭建智慧管理平台
随着数智时代的来临，人工智能、云计算等新一代信息技术的突飞猛进极大改变了人们的日常生活，同时也给地方打通生态产品价值实现渠道增权赋能。比如浙江省安吉县在生态资源排查中灵活运用“生态资源数据一张图”，实现了对县域生态资源的一图感知和一键管控；开化县运用数字平台开展生态产品经营权交易，实现了平台展示和云端交易的双向耦合。这些地方实践均印证了数字赋能能够有效拓宽生态产品价值实现的渠道，重塑生态产品价值实现的崭新格局。
在新质生产力的驱动下，面向“十五五”，要搭建生态产品智慧管理平台，在生态资源“一张图”的帮助下让决策者“看得清、做得细”。嵌入生态产品市场交易的多元应用场景，在数字化、智能化场景中做好GEP、生态补偿等指标的智能测算，为生态产品的云端交易奠定基础。健全数字监控和预警管理体系，及时掌握地区山水林田湖草沙的最新动态，形成可监控、可认证、可追溯的工作闭环，为因地制宜拓宽生态产品价值实现渠道注入强劲科技动能。
本文系浙江省社科赋能山区海岛县高质量发展行动储备库课题“‘两山’转化视域下县域生态产品价值实现机制研究——以开化县为例”阶段性成果。（作者：史诗悦 作者单位：浙江警察学院马克思主义学院）
