南方日报讯 （记者/陈咏怀 通讯员/万山河、林晏伟、邵石柱）本次会议，281名政协委员重点围绕英德城市管理、未成年人教育、生态旅游发展、农村发展、文化民俗等各方面积极参政议政、建言献策，助推英德振兴发展。
截至3月20日，全市共收到提案103件，其中集体提案26件，涉及市政、环境保护方面的提案最多达34件。
充分发挥街道社区作用实施城市精细化管理
去年，英德市启动创建全国文明城市工作，如何提高城市管理效能成为政协委员关注的焦点。
英德民进组委员认为，随着城镇化进程不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重，传统粗放的管理方式越来越不适应现代城市发展的需要，因此，必须主动适应城市化快速发展的要求，大力推进城市精细化管理，加快形成“指挥有力、运转协调、网络健全、管理到位、责任量化、指标精准、处置有措、反应迅速”的城市管理工作新格局。
“实施城市精细化管理，对创建全国文明城市、建设和谐宜居城市起到积极作用。”该委员指出，城市精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径，但目前英德城市精细化管理意识不够，城市规划存在短期行为、临时行为，未能从长远角度准确定位，对城市管理中存在的诸多问题预见性差，“小广告”和“脏乱差”现象难根治。
他建议，要推进城市精细化管理，就要应用信息化、科学化手段，建立现代城市精细化管理空间信息承载服务平台，完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制，充分发挥街道、社区在城市管理中的基层基础性作用，共同研究破解占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染等城管热点难点问题，“执法部门要始终坚持依法行政、执法为民的理念，规范执法行为，杜绝粗暴执法、不按程序执法等不文明执法行为，全力打造英德城管队伍执法为民的公众城管形象”。
强化重点群体服务管理预防和减少青少年犯罪
当前，青少年犯罪形势日益严峻，引起社会各界的广泛关注，据英德市公安局和法院统计，2016年全市6-25岁青少年有近30万人，而25岁以下青少年犯罪嫌疑人数175人，涉罪率23.71%；青少年罪犯人数60人，犯罪率为18.58%。
针对当前严峻的青少年涉罪率和犯罪率发展形势，党群一组委员提出，预防和减少青少年犯罪的关键在于做好重点青少年群体的服务管理工作。他认为，近年来英德市各部门在自身职能范畴内做了大量工作，在预防和减少青少年犯罪方面取得一定成效。如检察院成立了未检办、市政法委牵头建成未成年人社会管护帮教基地、公安机关开展打击整治攀爬入室盗窃犯罪专项行动、飓风行动等等，但在重点青少年群体服务管理方面存在步调不一、联动不足、资源共享渠道不畅、帮教矫治团队有待加强，没有形成家庭、学校、社会“三位一体”的防控网络等问题。
“建议各部门建立自身重点青少年群体数据库并进行信息共享，同时建立定期更新机制。”该组委员提出，更加精细地做好重点青少年群体排查摸底、服务管理等工作；积极引入专业社会工作力量和方法，帮助解决闲散青少年失学、失业问题，积极动员有心理学、社会学、教育学背景的专业志愿者等社会力量对流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童群体进行关爱帮扶；强化家庭、学校、社会工作的沟通和联动，建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的工作网络。
建议采取PPP模式打造石门台生态旅游经济圈
根据英德市“十三五”规划，将依托“大北江、大森林、大乡村”旅游资源，打造北江旅游经济廊区、英西北石门台生态休闲区、英西峰林养生度假区、英东客家民俗发展区等4个特色旅游区。
石门台自然保护区自然资源、地文资源和人文资源得天独厚，但生态旅游业存在发展缓慢、景点散乱不成体系、服务设施落后等问题。工商联三组委员认为，要加速石门台生态旅游区发展，必须树立全局意识，总体策划、区域协作，打造石门台旅游经济圈，带动全市旅游业的蓬勃发展。
“可以引入PPP建设模式，助力生态旅游开发。”该组委员表示，按照石门台生态旅游规划，英德大峡谷景区、石门河景区、小江山景区开发处于空白状态。相关职能部门应加大旅游项目的引进和落地建设力度，应用PPP模式，通过总体策划、整体包装，打造石门台生态旅游整体品牌。同时，引导企业明确发展定位，打造一批主题鲜明、各具特色、内涵丰富的景区景点项目，如峡谷观光探险、森林登高游览、森林养生度假等主题项目。
此外，应该加大投入，完善石门台生态旅游圈的硬件设施，构建环石门台交通网，依据联通景区、扩大流量、形成路网的原则，整体建设环石门台交通网络。规划时，要充分考虑公共交通在景区之间通联的重要性，将农村公交需求与旅游公交需求综合考量，纳入规划范畴；借力农村自来水改造和农电改造工程，综合考虑景区建设的需要，分区建设足够供应的自来水系统和供电系统，逐步取消小水电供电，使农村用电纳入大电网统筹供应。
