摘要
8月，全国碳市场碳排放配额（CEA）整体走低，碳价较7月小幅下跌。中共中央办公厅、国务院办公厅发文加强全国碳市场建设。
地方碳市场中，深圳碳市场是8月成交量最大的市场。深圳碳市场已公示2024年重点排放单位移出名单。广东暂时冻结企业碳配额。
8月，欧盟启动CBAM实施技术细则的公众咨询，涵盖商品隐含碳排放量计算方法等三项内容。
正文
一、全国碳市场：碳价整体走低，中央加强全国碳市场建设
8月，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议成交均价约为71元/吨，较7月小幅下跌。8月CEA价格整体呈走低态势，市场情绪趋于保守。
具体交易数据如下：8月CEA总成交量1510.88万吨，总成交额10.42亿元。挂牌协议交易月成交量503.05万吨，月成交额3.57亿元。大宗协议交易月成交量1007.33万吨，月成交额6.85亿元。单向竞价成交量5000吨，成交额34.89万元。8月CEA最高价72.68元/吨，最低价69.23元/吨，8月最后一个交易日收盘价较7月最后一个交易日下跌4.39%。截至8月31日，自开市以来CEA累计成交量6.96亿吨，累计成交额478.26亿元。
8月国家核证自愿减排量（CCER）总成交量24.58万吨，总成交额2072.44万元，成交均价84.33元/吨。8月最后一个交易日成交均价84.98元/吨，较7月最后一个交易日成交均价78.00元/吨上涨8.95%。截至8月31日，自开市以来CCER累计成交量270.61万吨，累计成交额2.29亿元。
市场监管总局推进国家碳计量中心建设。8月5日，市场监管总局发布《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》，提出到2030年，聚焦重点行业和领域，依托计量技术机构、科研院所、高等院校、中央企业等，建设一批国家碳计量中心。
中央发文加强全国碳市场建设。8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》对外公布。这是我国碳市场领域第一份中央文件，明确了全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书，提出了到2027年和2030年要实现的主要目标。到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场。
三部门发文支持林业高质量发展。8月25日，中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合发布《关于金融支持林业高质量发展的通知》，从深化集体林权制度改革金融服务、强化林业重要战略实施金融保障、加大林业产业高质量发展金融投入、建立金融支持生态产品价值实现机制、完善政策配套体系及保障机制等五个方面，提出15条具体措施。
二、地方碳市场：深圳试点履约结束，广东暂时冻结企业碳配额
8月，地方碳市场中，深圳碳市场是成交量最大的市场，成交量为100.72万吨。深圳碳市场2024年度履约截止时间为2025年8月31日，并为此开放了四个周末交易日，致使当月交易尤为集中。
深圳碳市场公示2024年重点排放单位移出名单。8月4日，深圳市生态环境局公示2024年度重点排放单位移出情况。34家单位存在停业、迁出本市行政区域、基准碳排放筛查年份期间连续三年碳排放量不达三千吨二氧化碳当量等情况，不宜继续纳入碳市场管理。
上海碳市场全面深化改革。8月14日，上海市人民政府办公厅发布《上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）》，围绕“碳排放权交易市场提质增效”“温室气体自愿减排引导激励”“碳市场创新能力协同提升”三大行动提出16项举措，目标是将上海碳市场打造为具有一定国际影响力的碳交易、碳金融、碳定价和碳创新中心。
广东暂时冻结企业碳配额。8月22日，为做好广东省碳市场与全国碳市场的有序衔接，科学编制《广东省2025年度碳排放配额分配方案》，确保配额管理数据真实准确、过渡平稳有序，广东省生态环境厅办公室发布《广东省生态环境厅办公室关于暂时冻结企业碳排放配额的通知》，要求冻结期间，企业碳排放报告、核查及配额清缴等工作正常开展。
8月国内各省市出台了一些低碳相关政策，具体如下：
1.北京碳市场
8月北京碳市场碳排放配额（BEA）成交量41202吨，成交额423.74万元，成交均价102.84元/吨。8月最后一个交易日成交均价106.39元/吨，较7月最后一个交易日成交均价100.00元/吨上涨6.39%。截至8月31日，自开市以来BEA累计成交量5793.08万吨（公开交易2096.08万吨，协议转让3696.99万吨），累计成交额31.34亿元。
2.上海碳市场
8月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量26.16万吨，成交额1584.61万元，成交均价60.58元/吨。8月最后一个交易日成交均价60.05元/吨，较7月最后一个交易日成交均价62.00元/吨下跌3.15%。截至8月31日，自开市以来SHEA累计成交量5682.85万吨（挂牌交易2559.34万吨，协议转让3123.51万吨），累计成交额18.50亿元。
3.广东碳市场
8月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量39503吨，成交额121.28万元。期间，最高价36.88元/吨，最低价26.15元/吨，成交均价30.70元/吨。8月最后一个交易日收盘价32.90元/吨，较7月最后一个交易日收盘价33.04元/吨下跌0.42%。截至8月31日，自开市以来GDEA累计成交量2.32亿吨，累计成交额67.41亿元。
4.深圳碳市场
8月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）交易成交量100.72万吨，成交额4477.26万元，最高价51.23元/吨，最低价41.96元/吨，成交均价44.45元/吨。8月最后一个交易日收盘价46.44元/吨，较7月最后一个交易日收盘价48.00元/吨下跌3.25%。截至8月31日，自开市以来SZEA累计成交量7981.84万吨，累计成交额21.71亿元。
5.湖北碳市场
8月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）交易成交量69764吨，成交额274.15万元。期间，最高价42.67元/吨，最低价38.10元/吨，成交均价39.30元/吨。8月最后一个交易日收盘价42.40元/吨，较7月最后一个交易日收盘价40.84元/吨上涨3.82%。截至8月31日，自开市以来HBEA（不包括逆回购和还碳）累计成交量4.18亿吨，累计成交额103.33亿元。
6.天津碳市场
8月天津碳市场碳排放配额（TJEA）协议交易月成交量1049吨，成交额29739元。8月无竞价交易发生。截至8月31日，自开市以来TJEA累计成交量4563.27万吨，累计成交额11.69亿元。
7.重庆碳市场
8月重庆碳市场碳排放配额（CQEA）定价申报交易成交量4138吨，成交额13.93万元，成交均价33.67元/吨。成交申报交易成交量24.00万吨，成交额798.00万元。
8.福建碳市场
8月福建碳市场碳排放配额（FJEA）成交量11.15万吨，成交额230.58万元。8月最后一个交易日收盘价18.91元/吨，较7月最后一个交易日收盘价32.58元/吨下跌41.96%。
三、国际市场：欧盟启动CBAM实施技术细则的公众咨询
8月欧盟碳排放配额（EUA）价格在月末处于73欧元/吨以下，市场总体较为谨慎。9月起，欧盟将把2.76亿碳配额转入市场稳定储备(MSR)，旨在控制碳市场的流通配额量，并为价格提供支撑以增强碳价稳定性。
8月EUA现货成交量101.30万吨，结算价最低70.10欧元/吨，最高72.56欧元/吨；期货成交量5.51亿吨，结算价最低70.11欧元/吨，最高72.61欧元/吨。
新加坡延长气候报告时限。8月25日，新加坡会计与企业管理局（ACRA）和新加坡交易所监管公司（SGX RegCo）联合发布公告，宣布延长大部分上市公司及大型非上市公司在气候报告（包括外部鉴证）方面的的时限，以帮助企业循序渐进地建立相关报告能力。根据最新要求，所有上市公司仍须从2025年1月1日或之后开始的财政年度（FY）起继续报告温室气体（GHG）范围1和范围2排放量。
欧盟启动CBAM实施技术细则的公众咨询。8月28日，欧盟委员会启动了三项关于碳边境调节机制（CBAM）实施技术细则的公众咨询，这些细则将决定自2026年1月1日进入正式运行阶段的CBAM实施方式。本次公众咨询涵盖三个部分：一是商品中隐含碳排放量的计算方法；二是如何考虑欧盟排放交易体系（EU ETS）中免费配额的规则；三是当产品在原产国已支付碳价时，抵扣CBAM证书义务的操作程序。
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文 | 刘慧雯 第一财经研究院研究员
来源 | 第一财经研究院 授权发布
