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碳讯周报(2022年6月6日-6月12日)|《“十四五”应对气候变化规划》将出台;绿色建材下乡全面启动;《中国绿色债券原则》将发布

来源:21世纪经济报道 时间:2022-12-01 16:55:40

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一、碳中和政策


1、孙金龙:完善绿色低碳政策体系,出台《“十四五”应对气候变化规划》


近日,生态环境部党组书记孙金龙发表的《为全球气候治理贡献中国智慧中国方案中国力量》文章提出,构建清洁低碳安全高效的能源体系,实施重点行业领域减污降碳行动,持续巩固提升生态系统碳汇能力,加快绿色低碳科技革命,完善绿色低碳政策体系,积极参与和引领全球气候治理。


文章指出,积极推进应对气候变化立法。出台《“十四五”应对气候变化规划》和《减污降碳协同增效实施方案》。发布《国家适应气候变化战略2035》,不断提升城乡建设、农业生产、基础设施等适应气候变化能力。构建统一规范的碳排放统计核算体系,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。加快推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》,持续加强全国碳市场数据质量管理,在发电行业碳市场运行良好基础上,逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业。


文章还指出,推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信等新兴技术与绿色低碳产业深度融合,加快发展战略性新兴产业,提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。编制实施《生物多样性保护重大工程十年规划(2021—2030年)》,更新中国生物多样性保护战略与行动计划,不断提升生物多样性保护水平,提升生态系统碳汇增量。


2、绿色建材下乡全面启动:浙江获批首个试点,津鲁川积极申报


6月6日,2022年绿色建材下乡活动信息发布及线上平台启动会正式召开,会议发布了2022年首批下乡活动产品清单及企业名录,启动了绿色建材下乡活动电商平台,加快推动绿色建材下乡活动。下一步,绿色建材下乡活动将充分调动和汇聚各方力量,发挥电商平台优势,利用“线上”和“线下”两个渠道,实现优势互补,引导绿色消费,努力实现行业平稳、健康、可持续发展,为乡村振兴作出更大贡献。工


信部等六部门日前发布了首批2022年绿色建材下乡活动产品清单及企业名录,并启动活动公共信息发布平台,鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息,发挥电商平台优势,引导激发消费。


今年工信部将按照“部门指导、市场主导、试点先行”的原则,在全国范围内选择5个左右基础条件好、有积极性的地区试点开展活动。目前,浙江省通过申报已经获批成为第一个绿色建材下乡活动的试点地区,天津、山东、四川等地也在积极申报。


3、能源局:将抽水蓄能作为稳经济的重大任务


6月10日,国家能源局召开推进抽水蓄能项目开发建设视频会议,贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施部署以及促进新时代新能源高质量发展实施方案要求,加快抽水蓄能项目开发建设,推进抽水蓄能高质量发展。会议提出,要将抽水蓄能作为落实国务院稳经济部署、带动地方经济发展的重大任务,作为加强能源基础设施建设、促进新能源发展、实现双碳目标的重要工作。


会议要求,要落实国务院稳经济部署,明确抽水蓄能年度及“十四五”发展目标和任务,加快推进各项工作。做好抽水蓄能产业链协调,统筹投资、设计、建设、运行、设备制造等各环节。强化资源配置,加强勘测设计工作,满足质量和进度要求。提前谋划电力设备制造结构调整,提高机组设备制造产能,满足当前及未来抽水蓄能大规模开工建设需要。在大力发展大型抽水蓄能项目的同时,因地制宜积极推进发展中小型抽水蓄能,抓紧启动示范应用。做好新项目纳入抽水蓄能中长期规划重点实施项目和规划修订调整工作。


4、发改委、能源局:新型储能可作为独立主体参与电力市场


6月7日,国家发展改革委办公厅及国家能源局综合司联合发布《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》。通知提出,要建立完善适应储能参与的市场机制,鼓励新型储能自主选择参与电力市场,坚持以市场化方式形成价格,持续完善调度运行机制,发挥储能技术优势,提升储能总体利用水平,保障储能合理收益,促进行业健康发展。


通知提出,新型储能可作为独立储能参与电力市场,鼓励配建新型储能与所属电源联合参与电力市场,加快推动独立储能参与电力市场配合电网调峰,充分发挥独立储能技术优势提供辅助服务,优化储能调度运行机制,进一步支持用户侧储能发展,建立电网侧储能价格机制。


5、全国碳市场碳价保持不变


6月6日-10日全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量150,050吨,总成交额8,957,950.00元。挂牌协议交易周成交量50吨,周成交额2,950.00元,最高成交价59.00元/吨,最低成交价59.00元/吨,6月10日收盘价为59.00元/吨,与前一周最后一个交易日持平。大宗协议交易周成交量150,000吨,周成交额8,955,000.00元。截至6月10日,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量192,986,730吨,累计成交额8,433,653,965.02元。


二、绿色金融


1、交易商协会曹媛媛:绿标委将适时发布《中国绿色债券原则》


6月2日,绿色债券标准委员会(以下简称:绿标委)线上召开第六次委员会会议。会议就评估认证机构市场化评议工作及年度工作计划等议题进行了审议。交易商协会副秘书长、绿标委主任委员曹媛媛表示,绿标委将适时启动发布《中国绿色债券原则》,推动国内绿色债券市场标准统一。后续将以评估认证市场化评议结果发布为契机,通过线上论坛、讲座等形式继续加大绿色债券宣传推广力度;同时,持续加强评估认证机构执业检查工作,强化交叉检查等制度建设,规范评估认证机构行为。


2、交易商协会拟创新推出转型债券,支持传统行业绿色低碳转型


近日,交易商协会发布了《关于开展转型债券相关创新试点的通知》(以下简称:通知),拟创新推出转型债券,应对气候变化目标,支持传统行业绿色低碳转型。


通知规定,转型债券,是指为支持适应环境改善和应对气候变化,募集资金专项用于低碳转型领域的债务融资工具。资金应专项用于企业的低碳转型领域,重点推动传统行业转型升级。转型信息披露在参考国际经验、结合国内实践的基础上,全面展示发行人转型的相关信息。第三方评估认证也应参照国际标准,建议发行人聘请评估认证机构出具转型评估报告。并且设立募集资金监管账户或专项账户管理资金。


3、中信银行落地无锡市首笔碳排放跨境交易


据媒体报道,中信银行南京分行为远景科技集团成功办理碳排放跨境汇款110.5万美元,这是无锡地区落地的首笔碳排放类型跨境交易。本笔跨境交易中,远景科技集团通过其全资子公司江苏景融售电有限公司与境外公司签订国际核证碳减排标准VCS农业碳信用的现货采购合同,合同金额为110.5万美元,用于集团碳汇储备和自身碳中和。在国家外汇管理局无锡市中心支局的指导下,该分行立足业务特点量身定制方案,为企业设计了资金汇出模式,助力该笔跨境碳交易顺利落地。


4、湖北出台金融支持绿色低碳转型发展专项政策措施


近日,人民银行武汉分行出台了《关于金融支持湖北省绿色低碳转型发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确12条具体支持措施,引导金融机构扩大绿色金融资源投入,提升绿色低碳转型金融服务水平。


《实施意见》明确湖北省绿色低碳转型金融支持工作目标,力争到2022年末,全省绿色贷款余额增速超过全国平均水平,达到40%,17个市州6大领域内绿色产业信贷支持全覆盖,到年末绿色贷款占各项贷款余额的比重提升2个百分点,引导相关银行大力申报使用两项绿色货币政策工具,确保符合条件的碳减排贷款和煤炭清洁高效利用贷款发放金额逐季多增。


《实施意见》重点指出加强“鄂绿通”平台建设,加快推进“鄂绿通”平台功能优化,以“鄂绿通”平台、重大项目融资对接服务平台、重点企业融资对接服务平台、货币政策工具对接管理系统构建“四位一体”的绿色金融信息管理系统。推动建立湖北绿色企业(项目)认证评价体系,实现绿色项目的精准投向。


5、重庆首个气候投融资试点通过国家评审


近日,重庆市两江新区申报的全市首个气候投融资试点通过国家相关部门评审。到2023年,两江新区将基本形成有利于气候投融资发展的政策环境;到2025年,将集聚一批活跃的气候友好型市场主体,探索形成一批可持续的气候投融资发展模式。目前,两江新区已初步形成高质量、高效益、低污染、低碳排的现代产业体系,战略性新兴产业占比工业总产值近60%,第三产业增加值占比达68.4%,两江新区绿色贷款余额约1366亿元,居全市第一,具有开展试点的良好基础。


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