一、健全法律法规。建议国家层面加快湿地保护的专门立法，以法律条文明确湿地的基本界定，湿地保护、开发和管理的基本原则、基本制度、重点举措，明确湿地行政管理部门及其职责、湿地保护区土地权属等基本问题，明确破坏湿地行为的惩处边界和执行标准。
二、加大政策支持。建议在用好国家和地方现有政策的基础上，进一步加大倾斜支持力度。一是重视源头湿地保护，实现与三江源地区政策一体化。二是单独划定湿地的土地类型。从生态功能和经济发展功能上进行空间区分，对主要体现生态服务功能的湿地严格管护，长期补偿。
三、健全运行机制。长江上游地区是禁止或限制开发的生态功能区，良性运行机制更为重要。为此，一要完善湿地保护考核机制。地方应用好现有国家专项资金，制定细化配套措施。二要健全社会参与湿地保护机制。确保“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁利用、谁补偿”。三是引入市场补偿机制。允许政府或企业通过市场购买湿地生态效益产品。同时，应防止耗费巨资、力图短平快而过度采取工程措施，造出外观相似而无生态功能、不能维持自身健康循环的“湿地”。
