我国首个零碳产业园区国家标准预计在年内出台，将为世界推出“中国样本”打好基础
零碳产业园区标准渐行渐近
位于内蒙古通辽市的零碳产业园区。郭 昊 供图
郭 昊（特约撰稿人）
产业发展，标准先行。近日，由中国标准化研究院、清华大学、远景科技集团等单位共同发起的《零碳产业园区建设导则》（简称《导则》）正式进入研究制定阶段，预计在年内出台。
作为我国首个零碳产业园区国家标准，业界普遍认为，《导则》的制定对推动园区绿色低碳转型具有重要的里程碑意义，将为我国零碳园区建设提供范本和指导，向世界输出可复制的“中国样本”。
零碳标准缺失，掣肘零碳园区发展
当前零碳园区建设面临技术路径多元、碳核算边界模糊等诸多挑战，标准体系应是产业发展的“基石”，用以促进零碳园区健康发展
作为工业产值贡献超50%、碳排放占比达我国总量三成的产业园区，其绿色转型已成为我国实现“双碳”目标的关键抓手。
近几年，零碳产业园区建设已上升为国家战略。2024年中央经济工作会议首次提出“建立一批零碳园区”，2025年政府工作报告明确提出“建立一批零碳园区、零碳工厂”。随后，内蒙古、山西、广东、福建等省区也相继在政府工作报告中提出要发展零碳园区。截至目前，零碳概念已在各地结出硕果。
比如，贵州在贵阳打造了零碳园区，通过碳减排和碳吸收抵消了碳排放，实现了零碳排放甚至负排放；山东一些地方正打造零碳工厂、零碳园区，能耗和碳排放大幅降低；广东打造了华南首座零碳示范园区，预计绿电自给率突破80%，建筑能耗降低40%以上。
不过，关于零碳园区的行业标准却迟迟没有确立。多位专家指出，当前零碳园区建设仍面临技术路径多元、碳核算边界模糊、商业模式待突破等诸多挑战，标准体系应是产业发展的“基石”，用以促进零碳园区健康发展。
在此背景下，正在研制中的《导则》内容涵盖零碳园区的园区分类、总则、系统建设和分类建设等，适用于指导园区开展零碳建设工作。在能源系统建设方面，《导则》提出，要提高可再生能源直供比例、建设园区微电网保障能源供应和调节、加强余能余热利用等。在生产系统建设方面，《导则》对企业层面和园区层面都提出要求。
零碳产业园区国家标准负责起草单位有关专家透露，《导则》的调研范围覆盖我国主要产业园区，主要是系统解决定义模糊、核算混乱、路径差异等六大主要问题。“通过建立国际互认的评价体系，我国有望在零碳园区标准领域获得全球话语权，为发展中国家提供可复制的‘中国样板’。”
多地实践已证明，可实现经济、环境效益双赢
零碳园区作为能源革命与产业变革的交会点，不仅是实现区域低碳转型的创新载体，更是推动高质量发展的重要引擎
“当前，全球气候变化挑战加剧，绿色低碳转型已成为人类可持续发展的必由之路。我国作为全球最大的发展中国家，始终以高度的责任感践行‘双碳’目标，以‘双碳’战略为引领，推动经济社会发展全面绿色转型。”中国能源研究会理事长史玉波表示，“在此背景下，零碳园区作为能源革命与产业变革的交会点，不仅是实现区域低碳转型的创新载体，更是推动高质量发展的重要引擎。”
清华大学副校长曾嵘强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。零碳园区建设作为其中的重要一环，需要汇聚智慧，持续以“高标准”护航“高质量”，以“开放共享”凝聚“共赢合力”。
目前，我国多地都开展了零碳产业园区实践，零碳产业园区模式落地速度空前：2024年青海省宣布全力推进海东零碳产业园区建设，规划总面积22.09平方千米，将打造以绿电为能源基础，以绿锂、绿硅、绿氢、绿色畜牧、科创服务为主导产业的创新型智慧零碳产业园区。在内蒙古赤峰，远景科技集团依托零碳产业园区打造了全球规模最大和成本最低的绿色氢氨工程。借助新型电力系统的技术突破，该项目实现风光储与氢氨醇生产的耦合，使用100%绿电生产液氨，解决了零碳氢能发展的重大成本挑战问题。
史玉波认为，近年来，我国零碳产业园区建设已取得初步成效——从内蒙古的零碳产业园试点，到江苏、广东等地的绿色工厂集群，这些探索证明，零碳产业园区能够实现经济效益与环境效益的双赢，是推动“双碳”战略落地的重要抓手。
将助力我国在全球绿色竞争中占据先机
要把打造零碳园区的最佳实践和创新技术推广形成零碳园区的国家标准并走向世界
如今，全球范围内低碳园区已成为推动绿色转型、应对气候变化的重要力量，在园区内实现绿色转型与低碳发展，不仅是我国企业高质量发展的应有之意，也是海外能源投资的重要抓手。
在世界资源研究所北京代表处可持续转型中心能源项目研究员宋婧看来，作为中国经济建设的重要增长极和对外开放的重要窗口，中国投资的海外园区发挥着新动能的作用，推动着中国境外市场开发和全球价值链建构，更有助于实现全球气候目标。
作为标准主要发起方之一，远景科技集团董事长张雷表示，要把打造零碳产业园区的最佳实践和创新技术推广形成零碳产业园的国家标准并走向全球。据介绍，鄂尔多斯市政府和远景科技集团合作打造了全球首个零碳产业园区，连续多年入选世界经济论坛示范案例，更依托零碳产业园区模式将戈壁风光资源转化为绿色工业产能。
今年5月，巴西出口与投资促进局与远景科技集团签署战略合作协议，宣布将在巴西打造拉美地区首个零碳产业园，以生物航油为核心在巴西发展绿色燃料价值链，远景科技集团将为巴西市场提供先进的绿色氢氨装备，助力巴西绿色新工业体系建设。
面向未来，宋婧进一步表示，全球能源转型、工商业园区低碳发展，从潜力识别到项目落地，都需要政策制定者、商业投资者、园区运营者及金融机构等多方协作，建议各界应协同制定并出台更明确的建设绿色海外园区的指引细则与低碳标准，不断结合市场因素与自身可再生能源潜力条件，探索融合海外园区建园企业、入园企业与可再生能源项目投资企业等的可持续性商业合作与盈利模式，共同推动园区低碳发展。
业内人士表示，未来，各方将继续努力，进一步构建科学、规范、国际互认的标准体系，助力我国在全球绿色竞争中占据先机，加速零碳园区从试点示范向规模化推广迈进。
核心观点：零碳园区国家标准解决六大主要问题
一是通过明确零碳园区的定义、关键术语、建设原则、能源结构要求、运维管理要求等核心内容，填补了国家层面零碳园区标准空白，为全国园区推广提供可复制的模板。
二是通过规范园区碳排放统计、核算和管理体系，确定碳排放核算的边界与方法。建立园区能源、碳排放情况的监测、统计、核算和管理数据台账，动态衡量园区全生产流程减排成效，提供统一、清晰的前瞻性技术指导。
三是应对园区建设多样化挑战，确立建设基础及不同类型园区的重点。不同园区产业类型、地理位置、能源结构差异性大，需用标准化手段规范不同类型园区的建设重点，明确技术路径。
四是推动园区数字化低碳转型，规范园区规划管理、统计核算、监测预警等环节智慧化管理流程，推动智慧技术与零碳目标的深度融合，实现碳污同治与精准管理。
五是完善协同机制。园区建设过程中，亟待通过标准化手段，合理规划、稳步协调，促成多方（政府、能源企业、电网等）合作机制，实现多方共赢和包容性发展。
六是应对全球挑战，争夺全球标准话语权。各国对零碳园区的定义、核算方法及认证要求差异显著。积极布局推动零碳园区标准化工作，可推动全球标准的制定更加符合发展中国家的实际需求，进一步提升我国在全球可持续发展领域的影响力和竞争力。
