6月11日，由中国新闻社《中国新闻周刊》主办的第十二届“绿色发展·低碳生活”主旨论坛在京举办。论坛以“‘碳’路新征程”为主题，政产学研各界嘉宾围绕“3060目标”，共商“碳”路新局。
生态环境部应对气候变化司副司长陆新明出席论坛并分享了对“碳”路新征程的认识。陆新明表示，与2015年提出的“2030年左右达到峰值并争取尽早达峰”相比，新的碳达峰、碳中和目标有很大不同，也对我国应对气候变化工作提出了新的、更高的要求。新目标在达峰的基础上同时要求2060年前要实现碳中和，这意味着要控制碳达峰时的二氧化碳排放总量，做到低位、高质量达峰，并在达峰后保持持续快速下降的节奏。
同时，过去的碳达峰目标更多强调经济发展与碳排放脱钩，新的目标要求在脱钩的基础上深度脱碳，是对整个经济社会系统的大换血。在注重全能源的集约和高效利用的基础上，新目标更加强调发展和利用风能、太阳能等非化石能源，对经济结构、能源结构、交通运输结构和生产生活方式都将产生深远的影响。
生态环境部应对气候变化司副司长陆新明
陆新明提到，近年来通过调整优化能源结构、提高能效、建设碳市场、增加碳汇等一系列举措，我国应对气候变化和落实国家自主贡献目标已取得积极进展，为碳达峰、碳中和打下了坚实基础。
数据显示，截至2020年底，我国碳强度较2005年累计下降48.4%，超额完成2020年碳排放强度要比2005年下降40%-45%的对外承诺；2020年，我国化石能源占能源消费比重达15.9%，煤炭占能源消费比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%，对煤炭消费依赖显著下降，能源结构优化取得明显增效；此外，国家应对气候变化的体制机制不断完善，各具特色的地方低碳发展模式也初步显现，在全球气候治理中的影响力和引导力显著增强。
“但我们也应该清醒地看到我国仍处在工业化、城镇化快速发展的历史阶段，存在产业结构偏重、能源结构偏煤、时间窗口偏紧等问题。”陆新明表示，中国作为最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度的降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，这无疑是一场硬仗。面临着能源需求刚性增长、支撑体系有待完善、社会各界认识亟待加强等多重挑战。
他强调，“碳”路新征程需要新思路、新举措，对此，生态环境部应对气候变化司将和有关部门一道，从以下要点开展工作：
第一，压实地方责任，坚持分类施策、因地制宜、上下联动。在考虑各地区排放水平、经济社会发展阶段、资源禀赋等因素的基础上，推动各地科学制定合理的达峰目标，推进地方递次有序达峰，鼓励有条件的地方率先达峰。
第二，盯紧重点领域，实施重点行业、领域减污降碳行动。对“十四五”拟上马的新高耗能、高排放项目进行全面梳理和系统分析，对已开工建设的项目加强事中、事后监管，对已经批复尚未开工的项目充分审核，不该上马的坚决管住。
第三，推广低碳技术。低碳技术推广应用的潜力很大，例如有关数据显示，气凝胶材料的推广应用可以减少全国能耗的5%，即2.5亿吨标准煤，减少的能源消耗可供意大利一个国家使用有余。
第四，加快全国碳市场建设。6月底，全国碳市场将启动线上交易，要围绕第一个履约周期，持续完善相关管理规则、制度，加强建设注册登记系统和交易系统的基础设施，逐步扩大市场覆盖的行业范围，丰富交易品种和交易方式。
第五，加强气候投融资工作。落实《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，建设国家自主项目、重点项目库，推动将气候变化因素纳入国家产业政策制定，形成政策合力，加快建设气候投融资的标准体系，发挥标准的预期引导和倒逼作用。
第六，完善治理体系。加快建立有利于碳达峰、碳中和的制度框架，加快制定实施应对气候变化法，推动碳排放权交易条例尽快出台，统筹应对气候变化和生态环境保护工作，推动减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。
第七，强化监督考核。将“‘十四五’碳强度下降18%”的约束性指标分解到地方加以落实，加强考核评估，及时调整强化政策措施。
第八，开展全民行动。深入开展应对气候变化宣传培训，提升各地方、各部门、全社会对碳达峰、碳中和的认识，持续开展全国低碳日活动，全面提升公众绿色低碳的认识，引导居民绿色低碳生活方式。
