从北京顺义“零碳”非遗展演到广东河源桃花林里的碳积分兑换，从山东省级两会首次实现碳中和到湖北农业碳汇的变现探索——2026年的春天，“绿色”以更细腻的方式渗透进中国人的日常生活，也以更宏大的叙事成为全国两会的焦点议题。
今年全国两会期间，多位代表委员围绕绿色消费、碳普惠等议题建言献策。他们的共识清晰而坚定：绿色低碳，不仅是当下的生活方式，更是通向未来的必由之路。
消费端破题：让“碳减量”成为新增长点
党的二十届四中全会要求，健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。
“将‘消费碳减量、服务碳节约’作为‘双碳’战略重要内容一体实施，既是推动全社会全面低碳节约的重要举措，也是促进经济社会发展特别是消费全面绿色转型的重要支撑。”在全国政协委员、湖北省政协主席孙伟看来，推进绿色消费和低碳服务是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的有力举措，也是倒逼产业和产品结构向绿色低碳方向转型的重要路径。
今年1月，商务部等九部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》，明确提出“健全绿色消费激励机制，推广绿色消费积分”。今年还将设立国家低碳转型基金，继续实施“两新”政策，深入实施提振消费专项行动。
政策东风下，各地创新实践层出不穷。
1月，数字人民币APP近期完成2.0版升级，在生活服务专区上线“碳普惠”小程序服务，并率先在上海地区落地。用户通过绿色低碳行为产生的碳减排量被量化为“碳积分”，可直接兑换成数字人民币，实现了绿色行为向经济收益的直接转化。
在贵州铜仁，“梵净生态账户”的创新实践引人注目。这一机制将企业和个人的绿色生产、生活行为量化为可积累的“生态积分”，涵盖生态保护、绿色种植等147项指标。
“地方创新，国家赋能”的模式，将抽象的环保贡献转化为看得见、摸得着的经济激励，极大地降低了公众践行绿色生活的门槛。
不过，孙伟在调研中也发现，消费碳排放已占总量半数以上，服务碳排放也在不断扩大。但与生产环节相比，消费、服务环节控碳减排的刚性约束明显滞后，消费浪费、服务过度现象仍普遍存在，绿色低碳节约尚未化风成俗。
对此，孙伟建议，将“消费碳减量、服务碳节约”作为“双碳”战略重要内容一体实施，与“地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹”整体推进。
具体而言，要约束与激励并重，制定和完善相关政策法规体系，统筹优化对绿色产品消费的财政补贴、税收优惠和金融支持政策，规范发展碳普惠机制。
碳普惠升级：从国家部署到地方探索
2026年1月，生态环境部应对气候变化司在武汉举办的地方试点碳市场工作研讨会上明确提出，在政策设计上主动对标全国碳市场建设方向，优化体制机制，推动地方试点与全国市场协调并进、良性互动；要有序开展碳普惠机制创新，持续建设各具特色的碳普惠体系。这是继全国碳市场扩容至钢铁、水泥、电解铝行业后，国家层面对碳普惠机制的又一次重要部署。
今年全国两会期间，代表委员同样关注推动碳普惠机制的地方探索和国家制度建设，充分发挥地方试点碳市场先行先试作用，增强全民减排意识，助推生产生活方式绿色转型。全国政协委员王金南代表农工党中央在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上作大会发言时建议，“持续完善全国碳排放权交易市场，开展碳普惠机制创新”。
孙伟同样在建议中强调，“规范发展碳普惠机制，完善个人碳账户建设，推广绿色消费积分体系，拓展多元化激励场景，促进习惯养成。探索对公共服务设施实施更加精准、更加严格的碳节约管理。”
地方探索成效显著。在广东，碳普惠机制已为苏区老区带来实实在在的收益。全国人大代表、广东省生态环境厅厅长徐晓霞在广东团全体会议上透露，广东碳普惠助力苏区老区增收超6000万元，绿色金融EOD项目授信达35.2亿元，绿色信贷余额突破4.2万亿元。
上海的探索更为系统。“上海碳普惠”模块上线“随申办”，市民开通并绑定自己的碳账户后，乘坐地铁、公交时扫码记录的碳减排数据能自动生成碳积分，不仅能兑换“真金白银”，个人减排量还能通过上海环境能源交易所实现交易转化。
让绿色成为生活底色
消费端的破题与碳普惠的升级，共同指向一个更宏大的愿景——让绿色低碳真正融入每个人的日常生活，成为社会文明新风尚，成为中国式现代化的鲜明底色。
今年全国两会期间，备受关注的生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。生态环境法典草案以法治之力推进美丽中国建设，守护你我共同的家园，其中最大的亮点之一，就是将“绿色低碳发展”独立成编。
“绿色低碳发展”编还明确提出“建立健全绿色消费制度”，增加绿色消费激励机制、政府绿色采购、二手商品流通交易等有关规定，并明确公民和企业的相关义务。
在全国政协委员、中国气象局国际合作司司长张兴赢看来，“绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。生态环境法典编纂将视野从污染防治、生态保护扩展到以法治手段推动经济社会发展全面绿色转型。”
如今，加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国，这一目标的实现既需要产业端的深刻变革，更离不开亿万公众的日常参与。
2026年政府工作报告也明确提出：单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
孙伟建议，加快建立健全覆盖产品全生命周期的绿色设计、生产、回收标准体系，统一绿色产品认证与标识。制定服务业绿色低碳发展标准与指南，鼓励企业开展绿色服务认证。拓展二手交易、共享经济、以旧换新等新型消费场景，鼓励大型平台企业设立绿色消费专区，运用大数据精准匹配绿色消费需求。
王金南建议，坚持育新提旧、循环利用，加快形成绿色生产生活方式。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，大力发展循环经济，鼓励倡导绿色低碳生活，促进绿色消费、健康消费。
绿色低碳，是生活，更是未来。（作者：中环报记者肖琪）
