2024年，生态环境部公布了23个环境健康管理试点的地区名单。这些试点地区在政策、标准、产业布局等方面进行了有益的尝试。未来环境健康管理工作又应该怎样发展？
在近日举行的“美丽中国 健康通行——2025环境健康成都行”活动上，建立以健康为导向的环境治理体系成为专家讨论的重点。
健全顶层设计，以健康为导向建设美丽城市
中国环境科学研究院副院长陈胜表示，健康工作是一个以科学为基础、以风险预防为核心、以法律制度为保障、以智慧监管为手段、以全民参与为重点综合性的系统工程。陈胜提出，要强化顶层的设计，特别是建立健康优先的政策法规体系。“建议制定类似‘大气十条’、‘水十条’的国家环境健康行动计划。”
在生态环境部环境与经济政策研究中心首席专家王建生看来，健康优先的新理念应该发挥引领作用，对环境管理进行一体化的系统设计。“环境监测、环境影响评价、排污许可、分区管控到执法监督，有时是彼此割裂的，可以用环境健康管理的统一的逻辑把各个环节打通。”
生态宜居、安全健康是美丽城市建设的要求，与会专家们特别强调要将健康理念融入美丽城市建设。陈胜表示，要将试点工作的经验提炼成政策，将试点地区的经验提炼成政策，并与美丽城市、美丽乡村建设等工作进行有效结合。生态环境部华南环境科学研究所研究员任明忠认为，具体来说，要“在城市建设上推广康复景观、生命疗养基地、健康街道等项目；在全民共享上，可以绘制发布城市环境健康的地图，让市民能便捷的查询身边的环境健康资源。”
创新评价指标，推动有益因子发挥作用
城市的环境健康程度如何应该怎样评价？由于不同区域、不同年龄的人暴漏在PM2.5中的所受的影响不同不同，王建生特别建议，要将人口加权PM2.5浓度纳入到环境管理指标体系中，作为新的考核指标。所谓人口加权PM2.5，是指将PM2.5浓度与人口分布结合计算的综合暴露风险指标，用于评估不同区域人群因PM2.5污染导致的健康影响。
任明忠建议，创新设计包括生理效益、社会效益在内的环境健康效益综合评价指标体系，以量化美丽中国、美丽城市、美丽乡村建设等工作的生态环境健康价值。
近年来，一些科研部门逐渐的加强了对负离子、植物挥发等环境健康因子对人体健康影响的研究，证实环境健康因子可以增强人体神经系统功能、促进心血管的健康、增强免疫力、改善情绪等。
“环境健康工作不仅要让人们远离环境危害，更要主动营造并量化有益的环境健康因子。”任明忠表示，一些地方开始重视环境健康因子的正向价值，“比如，成都市评估公园城市健康收益，编制了环境健康价值转化的指南。广州市探索构建微区域即特定区域高时间分辨的环境健康友好指数。浙江省构建了全省的环境健康友好指数，并对每一个城市进行友好度的评价。”他建议，各城市可以根据自身特点，建立环境健康有益因子清单，并构建相关监测与评估体系，同时，在规划上将环境健康有益因子作为强制性指标，纳入到城市的总体规划和绿地空间规划中。（ 作者：中环报记者鲁昕）
