2025清华五道口全球金融论坛主题讨论：绿色发展的机遇与挑战

2025年5月17-18日，2025清华五道口全球金融论坛在深圳市成功召开。主题讨论五以“绿色发展的机遇与挑战”为主题，清华大学五道口金融学院讲席教授、绿色金融研究中心主任鞠建东，巴西央行前副行长、国际清算银行前副总经理路易斯·佩雷拉·达席尔瓦，联合国全球契约组织驻华代表刘萌，马里前矿业能源和水利部部长、前塞内加尔河流域开发组织负责人哈马德·塞梅加等嘉宾发表主题演讲。

论坛由法国桥智库主席周瑞主持，来自60余国的500余名政商学界代表现场参会，共同探讨绿色金融的全球协作路径。

鞠建东在演讲中直面气候危机挑战，指出全球气温升幅已突破1.5℃，若延续现有趋势，2060年或将面临升温4℃的灾难性后果。他提出三点核心建议：一是通过南南合作对冲发达国家绿色需求下滑，中国应成为引领力量；二是政府需以担保机制确保绿色项目投资回报率，吸引国际资本参与；三是推动多边开发银行与新兴市场协作，解决绿色能源供需错配问题。 

他强调，在发达国家绿色需求下滑的背景下，中国需通过南南合作引领新兴市场并形成正向需求。他以非洲绿电项目为例，提出政府应通过担保机制确保年化3%-4%的投资回报率，以此吸引国际资本参与。针对能源供需错配问题，他建议聚焦电网建设等“卡脖子”环节，通过精准财政干预破解瓶颈。此外，他呼吁金砖国家开发银行与世界银行协作，创新“主权担保+多边兜底”融资工具，将非洲黄金等自然资源转化为可持续抵押品。最后，他以非洲太阳能项目为例，强调“绿色金融本质仍是金融，盈利性是私营机构参与的前提”。

路易斯·佩雷拉·达席尔瓦从国际组织视角提出绿色融资框架。他建议国际清算银行量化全球气候转型资金缺口，并通过多边担保框架降低新兴市场融资门槛。他指出，绿色债券若获得多边开发银行的资产负债表背书，融资规模可提升30%。针对基层金融赋能，他呼吁利用AI与区块链技术优化中小银行绿色贷款审批流程，例如在撒哈拉以南非洲国家通过数字支付系统支持社区级光伏项目。他特别强调巴塞尔协议的规范作用，主张将碳排放作为绿色贷款审批的硬性门槛，并将ESG评级纳入债券发行架构。  

刘萌系统回顾ESG理念的发展历程，指出联合国全球契约组织提出的十大原则已成为全球180个国家、2.5万家企业的行动纲领。她以中国实践为例，强调政策激励与绿色贷款双轮驱动的成功模式，并建议将循环经济纳入ESG考核体系。她提到，中国企业开发的RPET塑料循环利用项目需通过贴息贷款降低转型成本，同时上海正试点“负责任金属定价”机制，对锂、钴等50种关键矿产实施ESG溢价，推动产业链低碳化。针对南北政策协同，她提出中国“一带一路”绿色投资准则应与欧盟“全球门户”计划互补，共同制定气候韧性基础设施标准。  

哈马德·塞梅加结合马里经验，指出非洲绿色转型面临基础设施滞后与债务高企的双重挑战。他以马里太阳能项目为例，直言“发电成本低于火电，但电网建设滞后使项目沦为孤岛”。他呼吁国际社会以“跳过式发展”思维支持非洲，通过南南合作引入中国智能电网技术，直接布局绿氢、储能等前沿领域。针对债务问题，他建议将塞内加尔河流域水坝的碳减排收益证券化，发行“气候韧性债券”，并呼吁多边开发银行优先投资此类项目。他以诺贝尔和平奖获奖项目为例，强调西非四国通过资源整合，五年内建成四座水坝，减排效果相当于停驶百万辆燃油车，“团结协作远胜单边援助”。  

周瑞总结称，绿色发展需平衡效率与公平，既要激活私营资本活力，亦需强化国际政策协同。他特别提及中国“一带一路”绿色投资准则与欧洲“全球门户”计划的互补性：“跨区域联盟可化解南北分歧，将自然资本转化为可定价的金融资产。”论坛成果将通过“道口绿色观察”公众号持续发布，为全球气候治理提供中国方案。