李宏凯
(河北省衡水市湿地和鸟类保护协会,河北衡水，053000)
摘要 本文首先列举了党和国家领导人关于科技、科协、社团组织的重要指示，分析了国际科技现状和发展趋势，并对国际国内湿地和鸟类保护现状进行了阐述，同时指出了湿地和鸟类保护新的机遇、责任与功能，并对做好湿地和鸟类保护协会工作的主要方法与措施以及目前衡水市湿地和鸟类保护协会工作的重点进行了论述。
一、党和国家领导人关于科技、科协、社团组织的重要指示
2006年1月9日，胡锦涛总书记在全国科技大会上指示：“要在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，使广大人民群众更好地接受科学技术的武装，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚”，“要坚持科技为经济社会发展服务、为人民群众服务的方向，把科技创新与提高人民生活水平和质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，使科技创新的成果惠及广大人民群众”。2006年5月23日，温家宝总理在中国科学技术协会第七次全国代表大会上强调：“要全面落实科学发展观，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，依靠科技进步和创新把我国经济社会发展切实转入科学发展轨道”，“要发挥科学技术的作用，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会”，“在国家宏观调控下，更大程度地发挥市场配置科技资源的基础性作用，最大限度地激发广大科技工作者和全社会的创造力”。
二、国际科技现状、发展趋势
随着社会的发展，国家之间综合国力的竞争、区域间实力的竞争，越来越表现为科技的竞争、知识的竞争、人才的竞争。当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，发达国家在经济、科技上占优势的压力长期存在。国家主导的科技政策和战略规划备受重视，各国纷纷提出科技创新的新理念、新政策、新规划。2006年2月，美国发布“美国竞争力计划”，大幅增加对研发、教育与创新的投入，促进知识增长，提供开发新技术所需的工具，以保障美国在各科技领域继续保持世界领先地位，保障美国的强大与安全。欧盟启动第七框架计划（2007—2013），投入规模比第六框架计划几乎翻番，通过集成优先研发领域、整合欧洲研发机构、强化研发基础设施，优先发展健康、生物、信息、纳米、能源、环境和气候、交通、社会经济科学、空间和安全等技术，应对全球竞争。日本自2006年4月起，组织实施“第三期科学技术五年计划”，突出“创造人类的智慧”、“创造国力的源泉”、“保护健康和安全”等理念，重点投资基础研究、生命科学、信息通信、环境、纳米和材料、能源、制造技术、社会基础技术、尖端技术等9个领域。
三、国际国内湿地和鸟类保护现状
（一）国际
目前，全世界湿地面积260万平方公里，占陆域总面积的1.4％，湿地生态系统、功能的多样性和对人类生存发展的价值越来越受到人们重视。目前湿地生态学已成为研究热点，相关学科的科研投入逐年增长，许多地区成为环境教育和野外科研实践的基地。
随着人类经济的高速发展，人类活动对湿地的干扰以及全球变化的影响日益加剧，湿地面临着环境恶化、资源枯竭、生态退化的严重威胁。对湿地生态系统进行有效的恢复和重建，以满足人类生存和可持续发展的需要已成为湿地保护和研究的首要问题。
（二）中国
我国现存自然或半自然湿地仅占国土面积的3.77%（全球湿地约占陆地面积的6%），其中100公顷以上的各类湿地总面积为3848.55万公顷（未包括香港、澳门和台湾的数据）。其中，滨海湿地为594.17万公顷，占湿地总面积的15.44%；河流湿地为820.70万公顷，占21.32%；湖泊湿地为835.15万公顷，占21.70%；沼泽湿地为1370.03万公顷，占35.60%；库塘湿地228.50万公顷，占5.94%。我国地域辽阔，地貌千差万别，地理环境复杂，气候条件多样，造就了包括国际《湿地公约》列出的全部湿地类型，是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，提供了多种和巨大的经济效益、生态效益和社会效益。
目前，我国湿地面临着以下五方面的威胁：
1.是长期以来人们对湿地生态价值和社会效益认识不够、不全面，一些地方政府追求政绩造成的重开发轻保护的观念十分严重，一些地方出现了把湿地转为建设用地的错误倾向；
2.是生物资源过度利用，导致生物资源受到很大的破坏，严重影响着湿地的生态平衡，威胁着水生动植物的安全；
3.是对湿地水资源的不合理利用，一些水利工程的修建，挖沟排水，导致湿地水文发生变化，使得一些地区湿地退化严重，甚至消失；
4.是大量使用化肥，农药，除草剂等化学产品，给湿地水体带来了严重的污染；
5.是由于大江大河上游的森林砍伐影响了流域生态平衡，使河流中的泥沙含量增大，造成河床，湖底淤积，使得湿地面积不断减小，功能衰退。
（三）河北
据河北省水利专家介绍，从上个世纪60年代中期到现在，河北省湿地大面积减少，从1.1万平方公里减少到600平方公里。上个世纪五六十年代，河北省共有湿地面积1.1万平方公里，内河航运长达3000多公里，从天津市坐船可以直达邯郸市甚至河南省安阳市。从上个世纪60年代开始，特别是进入80年代，随着人口增长、经济发展，河北省用水量大幅度上升，并逐步超过了本省水资源的负担能力。地下水严重超采导致地下水位迅速下降，由此造成全省400多条河流绝大部分干涸。由于河流干涸，河北省内河航运里数目前已变成零公里。河流干涸又造成了湿地失去了水源，逐渐开始萎缩。据介绍，上个世纪80年代以来，河北省湿地萎缩速度加剧，由遍地湿地变成了只有600平方公里的几块湿地。
（四）衡水市
衡水市位于河北省东南部，东南隔京杭大运河与山东省德州市相望，总面积8815平方公里，地处华北平原黑龙港流域，地势由西南向东北倾斜，主要河流有滏阳河、滏阳新河、滹沱河、潴龙河、清凉江、索泸河、江江河、龙治河等，桃城区与冀州市之间有衡水湖，不分布有众多大小不等的坑塘、水库、沟渠等总面积面积200多平方公里。
（五）衡水湖
衡水湖保护区总面积187.87平方公里，其中水域面积120平方公里，主要保护对象是国家重点保护鸟类及栖息地的淡水湿地生态系统，区内有植物、昆虫、鱼类、兽类、两栖爬行类、鸟类等丰富的生物资源。衡水湖位于东亚－澳大利西亚全球鸟类迁徙通道的中西部，在国际鸟类保护中占有重要地位。衡水湖具有蓄洪防涝、储水防旱、降解污染、调节气候、保护物种、渔业生产、生态旅游、提供生产生活用水等多种功能，还是南水北调引江工程重要的调蓄水源地，在生物多样性保护、促进国民经济发展等方面发挥着重要作用。
（六）衡水市湿地和鸟类保护协会
成立于2000年8月，2002年12月3日由衡水市民政局颁发社会团体法人登记证书，会长为法人代表，最高权力机构是会员代表大会，常务机构是常务理事会，现有会员302多名。主要任务是：组织会员认真贯彻落实国家湿地和鸟类保护的法律、法规和政策，积极开展保护湿地资源和拯救、保护珍稀鸟类的活动；加强对社会公众的环境教育，使其自觉保护生态环境和自然资源；组织会员开展保护湿地和鸟类的科学研究、学术交流和科学普及活动；积极开展湿地资源利用的研究，引导当地社区群众加快经济发展；为国内外湿地和鸟类保护管理部门和有关组织提供业务咨询和技术服务；在国内外筹募资金，加强湿地和鸟类保护；加强同国内外有关湿地和鸟类保护组织的联系，进行学术交流和合作，借鉴先进经验，促进湿地和鸟类保护事业的发展。
协会成立以来，积极争取国内、国际项目，进行科普宣教和培训，开展对外交流，举办观鸟大赛，建立鸟类救护繁殖基地，加强鸟类保护和繁育；与中国科学院、中国林科院、北京师大、河北大学、河北师大合作，进行资源调查和专题研究，完成了《河北衡水湖自然保护区科学考察报告》，发表了《河北衡水湖自然保护区鸟类初步调查》、《河北衡水湖自然保护区鸟类调查记录》等论文，为衡水湖保护区的建设和发展提供了科学依据，奠定了理论基础；承担衡水市社会科学重点研究课题，撰写《衡水湖资源优势及保护利用研究》论文在《湿地通讯》上发表，荣获衡水市第八届社会科学优秀成果三等奖，并被邀请参加第二届河北青年科技论坛，在大会宣读论文；积极加强与国际湿地和鸟类保护组织的交流与合作，2006年10月30日被亚太迁徙水鸟保护委员会正式批准加入东亚-澳大利西亚鸻鹬鸟类保护网络；在北堤森林公园、滏阳新河右堤、盐河故道、冀州小湖隔堤等地设立了8个观测点，详细观察野生鸟类迁徙活动情况；与中央电视台、河北电视台、河北日报社、河北省林业局、衡水日报社、衡水电视台等单位广泛联系，做好宣传工作，讲解衡水湖湿地和鸟类资源情况及其对生态环境、经济发展的作用，让全社会关心、关注、关爱衡水湖，提高了衡水湖的知名度和影响力，2008年2月1日，衡水湖湿地被河北省林业局、河北省环保局、河北电视台评为“燕赵最美的湿地”；进行鸟类资源调查，累计观测记录鸟类302种，其中国家Ⅰ级重点保护鸟类7种，国家Ⅱ级重点保护鸟类46种，省级保护鸟类71 种，中日保护鸟类154 种，中澳保护鸟类42种，国家有益鸟类229种，省级有益鸟类151 种，留鸟32 种，夏候鸟81种，冬候鸟38种，旅鸟151种。2008年5月20日，由衡水市湿地和鸟类保护协会申报的《取缔衡水湖人工水产养殖后经济发展研究课题》被衡水市社科联列为2008年度衡水市社会科学重点研究课题，衡水市湿地和鸟类保护协会正组织会员开展调查研究，将按照课题要求高质量完成研究工作。2008年5月，衡水市湿地和鸟类保护协会报送的《加大农业科技投入促进湖区经济发展》论文在中国科学技术出版社出版的《河北省沿海经济发展研究》一书上发表，并被评为“科学发展观与沿海经济”高层论坛三等奖论文。
同时，协会工作仍然存在以下问题：
1. 协会的基础设施和能力建设方面尚有一定差距；
2. 资金来源与投资力度较小；
3. 协会制度建设不完善，机构设置不完善，专职技术人员配备不足，给保护工作有效开展、对外协调和交流带来了很大难度；#p#分页标题#e#
4.《衡水市湿地和鸟类保护协会章程》的部分内容已不适于当前的保护工作需要；
5. 保护与开发的矛盾依然存在，对主要保护对象构成一定的威胁。
四、湿地和鸟类保护新的机遇、责任与功能
湿地和鸟类保护协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家有关政策，遵守社会道德风尚；宣传有关湿地和鸟类保护的法律、法规和政策，保护生态环境和自然资源；加强同国际湿地和鸟类保护组织的合作与交流，多渠道争取资金，加强湿地生态环境建设，保护鸟类资源；推进经济增长方式的转变，合理利用自然资源，提高当地社区居民的生产、生活水平，促进生态环境建设；团结湿地和鸟类保护工作者，开展学术研究与交流，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，为湿地和鸟类保护事业的发展做出贡献。
五、做好湿地和鸟类保护协会工作的主要方法与措施
按照衡水市湿地和鸟类保护协会的工作计划，至2010年，要完成对衡水市湿地生物多样性调查，摸清鸟类、鱼类、昆虫、植物等的种类与重点保护种的种群数量以及入侵生物种状况，并对湿地环境本底进行调查，对环境质量现状做出评估；加强对鸟类的保护，生物物种与种群数量不断增加，环境质量不断改善；建立基础建设，具有基本的学会干部队伍，做好常规的生物多样性与环境的监测保护工作；与国内外有关湿地和鸟类保护组织、科研院所建立广泛联系和协作，积极拓宽合作渠道，承担湿地保护和鸟类保护项目。进一步加强衡水湖湿地和鸟类保护工作，把衡水湖建成具现代水平的湿地和鸟类保护基地，为国内外学者、各界人士前来开展环境教育、科普教育、科学研究、生态旅游提供良好的环境和服务。
衡水市湿地和鸟类保护协会，主要对口衡水市科学技术协会、衡水市民政局、衡水市林业局、衡水市环保局以及国家林业局保护司、国家环保部自然生态保护司、河北省林业局野生动植物保护处、河北省环保局自然处和相关的科技、水文、气象、地质等部门。负责组织湿地和鸟类综合考察和综合评价，建立自然资源档案，全面掌握资源的数量、质量及其消长变化情况；收集、整理有关湿地和鸟类保护的研究方向、最新科技信息资料和成果；开展与国内有关科研单位、大专院校的科技协作、访问、教学实习和交流合作，组织会员的业务技术培训等；负责湿地和鸟类生态科普知识和资源合理利用科技知识的推广和宣教，帮助社区居民依靠科技致富。
要有计划地接收环境科学、生态学、湿地科学、自然保护与管理等专业大专院校毕业生，委托院校定向培养湿地和鸟类保护人才或直接引进有湿地保护与管理经验的专业技术人才，充实到协会中来。
六、目前衡水市湿地和鸟类保护协会工作的重点
目前，要加强对衡水市境内湿地生物多样性和生境进行定期监测，重点监测湿地生态与环境特征、水位、水质、植物群落与动物群落组成与变化、植被演替规律、生物量、植物生理生态特征、小气候、土壤水分、土壤理化性质、湿地类型变化、鸟类种类与种群数量与季节动态、人类活动方式、强度等。加强鸟类救护、鸟类监测、鸟类环志、病虫害防疫等工作，并根据实际，设立固定样地和样线，定点观测生境、湿地类型及湿地恢复效果等。
可多渠道争取经费，并与国际国内研究机构合作开展专题性研究，重点科研项目包括：湿地水文周期变化对湿地水禽生态行为影响的研究；鸟类环志与种群野外观测技术研究；湿地面积、质量变化对水禽的迁徙季节、越冬地点及种群动态变化影响的研究；珍稀水禽救护管理、驯化繁殖与野化释放技术研究；湿地植被资源的合理保护与利用研究等。
参考文献
1、胡锦涛，《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》，2006年1月9日，人民日报；
2、温家宝，温家宝总理在中国科学技术协会第七次全国代表大会上的形势报告，2006年5月23日，人民日报；
3、路甬祥，《十七大报告辅导读本》，人民出版社，2007年10月，114－147页；
4、《全国湿地保护工程规划（2005年－2010年）》，国家林业局；
5、《河北衡水湖自然保护区科学考察报告》，2002年12月；
6、《河北衡水湖国家级自然保护区总体规划》，2004年6月；
7、《中国黄河口湿地生态文化研讨会材料汇编》，2007年10月；
8、《河北省沿海经济发展研究》，2008年5月
作者简介 李宏凯，1961年3月生，1982年7月毕业于河北农业大学，学士学位。河北衡水湖国家级自然保护区管理委员会科学技术研究所所长、高级工程师。中国林学会、中国园艺学会、河北省林学会、河北省果树学会会员，衡水市湿地和鸟类保护协会常务理事、秘书长，衡水市林果学会、花卉协会、生态经济学会常务理事、副秘书长。自上世纪九十年代以来，一直从事科协、学会、协会、研究会工作，主要研究领域为湿地、园艺、林业、果树、花卉等，曾发表的代表论文有《新时期学会工作方向》、《河北衡水湖自然保护区鸟类调查记录》、《衡水湖资源优势及其保护利用》、《打造衡水湖生态品牌，促进保护区经济发展》、《衡水市苹果生产存在问题及其对策》、《加入WTO对衡水市果树生产的影响及其对策》等。
地址 衡水市红旗大街3369号
邮编 053000
电话 0318－2821988（办），13831891596（手机）
传真 0318－2146317
电子邮箱 lihk1596@sina.com
附件
全国科技社团创新发展论坛报名表
姓 名
李宏凯
性别
男
年龄
47
民族
汉
工作单位
河北衡水湖国家级自然保护区管理委员会科学技术研究所
职 务
科学技术研究所所长
职称
高级工程师
联系电话
座机0318－2821988手机13831891596
传真
0318－2146317
电子邮件
lihk1596@sina.com
通信地址
衡水市红旗大街3369号
邮编
053000
论文题目
新形势下湿地和鸟类保护社团组织的机遇与挑战
备 注
注：请将此表连同论文于2008年8月5日前寄或发送到中国科协科技导报社。
