永和县地处吕梁山脉南端，黄河中游东岸，是山西省的一个小县、贫困县，也是一个水土流失比较严重的县。通过三北防护林体系建设，在一些乡镇，生态环境改善，降雨量增加，粮食稳产高产，林果业初具规模。目前，基本上形成了以“四十里山系”、“茶布山系”、“狗头山系”三大山系为主体的防护林工程建设骨架，以沿黄红枣为主、城东核桃为主的经济林基地。永和县组织实施工程建设的一些措施很有特点。
一、以情感人，凝聚人心，形成工程建设的强大合力。造林生产环节多、参与人员多，往往出现管理困难、效果差等众多问题。调动每个人的积极性，使每个人都尽心尽力地投入工程建设中，是提高工程质量的关键。永和县采取的措施是：用人性化管理，以情感人，凝聚人心，形成合力。在每次工程建设前后，都安排专门的时间与专业队负责人、工人代表进行座谈，就工程建设问题征求意见，晓之以理，动之以情，并积极主动地从各个方面对参与工程建设人员予以关心、照顾，象工程建设人员家中的婚丧嫁娶、子女上学等永和县都安排专人帮助，解除他们的后顾之忧。在2006年大寨岭三北科技示范工程建设中，永和县为每个参加工程建设的人员发了一个印有“永和县大寨岭造林工程纪念”的高级不秀钢保温壶。工人们深受感动。这个纪念品本身并不贵，但其意义深远，首先是对施工人员工作成绩的肯定，其次是让每个施工人员对这次工程有一个永远的纪念，让他们为自己的付出而感到骄傲和自豪，增强了工程建设人员与林业的感情。工人们对这件奖品视为至宝，十分珍惜。这件事在全县影响很大，使人们对林业有了新的认识，提高了林业在社会中的地位。在工程建设过程中，所有工作人员没有节假日、休息天，全身心地投入工程建设，为随时了解工程进展、解决工程中出现的问题。工程负责人周建新、技术员任永旺常年坚守在工程第一线，和工人们住在一起，吃在一起，脸黑了、鞋烂了、嘴破了，但毫无怨言，经常是别人休息了，他们还要汇总当天工程进展情况、分析每天发生的问题，筹划解决的办法。工程队长李元德，老家在运城，今年7月1日想利用工程间隙为孩子订婚，晚上就下了我县今年的第一场大雨，为保证苗木栽植，第二天他就返回永和，组织人员进行栽植。类似这样顾大家舍小家的典型事例在永和县的施工人员中还有许多，正是由于参与工程建设的人员都能人人负责，从而有效地提高了造林工程的质量。
二、打破常规，创新机制，造就一支稳定的林业队伍。林业工程能不能建设好，关键取决于工程施工人员的整体素质。从2004年开始，永和县不断总结完善林业工程建设的新经验、新办法，从“专业队造林，按成活结算”，到育苗户栽植，包栽包活，最后到“用自己的人，办自己的事”，不断创新用人机制。“用自己的人”就是充分挖掘内部潜力，以国有土地资源为依托培育苗木、以林场、苗圃工人为骨干组建常年造林专业队，在林业内部选用一批志同道合、技术性强、热爱林业事业的人担当工程建设重任，参与工程建设。象永和县所有的国营林场场长李宗建、副场长白记祥、国营苗圃主任冯勇、副主任李元德等，这些人能吃苦、懂林业、爱林业、责任心强，他们将林业工程当做自己的家事一样，别人想不到的，他们想到了，别人做不到的他们做到了。通过他们的言行带动，使每个施工人员明确工程建设的重要性，明白自己所做工作的使命感，增强了每个施工人员的责任心，确保了工程建设质量。在石质山地整地时，李宗建发明了用PVC管道从上面溜土的办法，减轻了劳动强度和施工过程的危险程度，加快了工程进度。由于春季风大，干旱土干，在溜土过程中，尘土飞扬，工人们顶风作业，尘土满身，其场景十分感人。施工队长白记祥负责石质山地整地，在没有技术人员的情况下，既是工程管理员，又是技术员，从2月28日到6月20日，在工地上一住就是3个月，每天早上5点多起来到工地指导工人操作，晚上天黑了才返回住处，通过脑多用、腿勤跑、嘴多动、严管理，他对每个工人的工作情况都做到了了如指掌，创造了在困难立地条件下造林工程质量高、苗木成活率好、安全无事故的优良纪录。在苗木栽植过程中，永和县的技术负责人、工程负责人、苗木负责人、技术员相互配合，通力协作，每天5点半准时到起苗地检查指导苗木起、包、运全过程，8点钟赶到工程地，逐块指导工人栽植，经常是晚上9点以后才返回住处，由于晚上还要碰头研究当天工程中发生的问题，研究解决办法，统一思想，所以经常要到晚上11点才能睡觉。由于每个人都能全身心地投入工程建设，所以在苗木栽植全过程中，组织严密、运作合理，做到了栽植和起苗相互衔接，当天的苗木当天全部栽完，没有脱节或压苗现象。另一方面，永和县依托现有的国有土地，培育各种优良苗木，用于工程，包栽包活，减少了工程成本，杜绝了以往林业造林工程中虚报数量、扔苗、埋苗等现象，工程质量明显提高，苗木成活有了保证。
三、转变职能、强化管理、把握工程造林中的关键环节。以往造林过程中，技术人员主要职责就是负责工程技术指导、检查造林质量。在近年来的造林中，永和县一方面加强对技术人员的严格管理，通过“五定”即：定岗、定人、定责、定时、定酬的办法，实现了“一人一事，职责明确，各负其责”。并制定了严格的奖惩办法，要求每个工作人员在每个月的5日以前将上个月的工作情况、工作动态进行汇报，由专职统计人员按人按事进行登记、汇总，做到定期汇报，定期检查，定期考核，做到一月一汇总，一事一兑现。技术员任永旺负责工程技术指导，和工人同吃同住同时作息；技术员郭宝生、周长义负责工程质量初验，跑遍了工程的每一处地方。另一方面把握造林中的关键环节，汲取以往造林苗木质量不好、数量不实的教训，严把苗木质量关，在苗木出圃时，专门确定了9名技术人员亲自实施起苗、分级、清点、包装等具体工作，并实行技术人员、育苗户、工程负责人、工队负责人会签制度，以此来保证苗木数量和质量，有效提高了造林成活率。从2004年以来，在连续三年的三北防护林工程建设中，全县的造林成活率都达到了90%以上。
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