黑龙江各个击破，建设与改造相结合。黑龙江在三北工程建设中，根据不同类型区的生态需求，确定不同内容的重点项目，建设与改造相结合，带动整个工程整体推进。一是突出防沙治沙。西部地区完成防沙治沙造林10.4万亩，占三北工程造林的35%。大庆市把杜蒙县“西北风口”的风沙源治理作为工程建设的重中之重，集中人财物规模治理，完成造林5万亩，该县四期工程以来，共完成治沙造林21万亩。二是突出农田防护林优化。采取隔带、原带、滚带、和新造多种方式，进行“以松改杨”，营造樟子松、落叶松接班林带，优化树种结构，构筑高标准农业生态屏障。拜泉县完成林带4500条，面积2.5万亩，四期工程以来，共改造林带近10万亩。三是狠抓盐碱地造林。大庆市今年采取多种技术措施，完成盐碱地造林11000亩，为今后大规模治理盐碱地进行了积极的探索和尝试。四是抓绿色通道的完善和提高。哈尔滨市和齐齐哈尔市把国道、省道为主的绿色通道工程建设和补植作为重点建设项目，在新造林的同时，完成补植19690亩。
陕西省加大工作力度，主动整改“回头望”。针对四期工程建设中存在的主要问题，陕西省2004年进行了长期扎实的造林生产整改工作。一是在年初对前几年三北四期工程检查验收情况进行通报，部署2004年度检查验收工作，并根据已经掌握的情况，提出整改要求和时限。二是组织省市两级技术人员，历时4个多月，对2003年度工程建设情况进行检查验收，共抽查11.3万亩，同时对2001、2002年度造林保存情况进行抽查，共抽查4.01万亩，在检查现场研究问题，剖析原因。三是汇总发现的问题并进行归类梳理，于8月底召开了三北地区8市林业局主管局长和部分县区政府主管领导和林业局长参加的三北四期工程建设座谈会，专题通报问题，研究对策，省林业厅主要领导和主管领导到会并作重要讲话。四是组织各工程县对2001-2003年工程建设情况进行“回头望”，逐小班研究整改措施。省市两级工程主管部门于10月下旬，又组织7个整改督查组逐县督查整改情况，到年底，全部完成了整改任务。
甘肃省靠项目带动，探索管理新模式。一是实行项目建设责任制。各市县根据上级下达的工程建设任务，成立项目领导小组，明确项目建设目标、考核标准、奖惩措施，明确负责人员及其具体职责。二是推行工程招标制。兰州市、武威市按照“公开、公平、公正”的原则，对项目的施工进行招标，中标单位接到通知后，在规定时间内与项目领导小组签订《造林工程项目目标管理责任书》，然后组织制订施工方案，确定造林模式和技术措施，按照方案施工。三是探索工程监理制。各市林业部门都向所辖县区派驻具有资质的工程监理员或者质量监督员，深入现场指导造林，随时反馈建设情况。四是实行报账制。按照建设资金管理规定，实行“专户储存、单独建帐、专款专用、封闭运行”，根据监理报告实行报账制度，并进行不定期的检查和审计。五是实行项目评价制。在项目建设结束后，由项目小组对项目的立项、运作过程、效果和影响进行分析和总结，评价项目的规划设计是否科学合理，建设目标是否实现，为以后新项目的决策提供依据。
河北省创新机制，加快非公有制林业发展。按照“深化林业体制改革，增强林业发展活力”的要求，河北省积极为企业或者个体造林创造环境，搭建平台，形成了多元化投资林业建设的格局。近三年，以工程为杠杆，撬动社会资金近6亿元，非公有制造林占三北工程的90%以上，造林规模100亩以下的承包户占80%。在动员当地力量进行工程建设的同时，各县积极采取灵活的机制引进域外资金。大成县祖寺村将6000亩林地承租给惠森公司，每年获租金152万元，同时村民参加造林管护每年获劳务费142万元。霸州市西下村村民宋洪涛年初联系450多家农户，承包荒地3000亩，并与北京阳光森工有限公司合作，完成投资150万元，打机井6眼，一举完成了全部造林任务。一些国有林场也改变了多年来保守僵化的经营模式，通过引入承包、公私合营等新的经营机制，解决了林场因缺乏资金无力绿化，管护困难等一系列难题。2004年10月，省绿化委员会、省林业局举办宜林荒山、荒地、荒滩使用权流转推介洽谈会，把发展非公有制林业活动推向高潮，共签约项目50多个，涉及100多家单位和个人，总面积100余万亩。
新疆生产建设兵团提前部署，以落实责任为保障。近年来，兵团的造林任务都在前一年的7月份下达到各师、团，并要求各单位利用夏收和秋收之间的农闲时期，集中人力、财力、机械，开展整地工作，确保80%以上的造林地在上年夏秋准备就绪，从而缓和春季造林时间短，劳力紧张的矛盾。为了落实任务，新疆生产建设兵团充分发挥组织严密的行政优势，各师、团、连层层签订责任状，把植树造林、改善生态纳入领导干部政绩考核内容，作为评选先进单位、先进个人的重要条件，并把任务完成的好坏与领导干部个人的工资、奖金挂钩，实行一票否决制。由于责任明确，各级领导真抓实干，率先垂范，一级带着一级干，一级办给一级看，各级党政领导共办绿化点500多个，发挥了示范作用，推动了工程建设，保证了造林任务高质量地完成。
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