看着运输木材车流从江西省德兴市白沙关木材检查站鱼贯而过,上饶市森林公安局民警赖建华陷入了沉思:“这么多运输木材的车辆中有没有违规运输木材的?如何才能不放过任何可疑车辆呢?”
赖建华首先翻阅、查看了木材检查站的《木材流量登记表》,发现通过检查站的木材运输车辆中属于浙江省的很多,而这些车辆中使用安徽省木材运输证件的现象较往年明显增多。木材运输车辆从湖北、安徽等进入江西德兴,婺源县的排前、大畈木检查站是必经之地。赖建华敏锐地认识到这里面可能有问题,遂对德兴市的白沙关以及婺源县的排前、大畈木检查站的《木材流量登记表》做了进一步的分析。
经分析,民警发现仅2006年6月1日至6月28日期间,德兴市白沙关木材检查站《登记表》中反映出使用外省木材运输证的即有216辆车,而婺源的两家木材检查站《登记表》中反映使用外省木材运输证的只有25辆车,其中相差191车。这些木材检查站《木材流量登记表》中的差异高达8000立方米木材,表明森林资源流转过程中可能存在问题:虽然木材运输证件都表明木材来自安徽,但这些木材都是在江西境内装运的,运输与销售的目的地都是浙江。
通过犯罪情报分析发现案件后,上饶市森林公安局和婺源县森林公安局组成了联合调查组,很快侦破了一系列涉及安徽、江西、浙江等省的买卖林业证件大要案件。
在传统的森林公安执法过程中,由于森林犯罪具有较强的隐蔽性,森林公安发现案件主要依靠群众举报与专门机关的检查。为了保护森林等重要资源,森林公安机关需要进一步提高发现森林犯罪、搜集证据与查缉嫌疑人等执法能力。
在这起案例中,民警虽然没有接到群众的检举、报案,也没有直接通过检查发现案件,但通过汇总、分析木材检查站《木材流量登记表》而发现了破坏森林资源的案件,这种分析行为就是森林公安犯罪情报分析。
犯罪情报分析也叫犯罪情报研判,是一种重要的刑事执法辅助手段。自上世纪60年代以来,犯罪情报分析在西方国家已经成为警务执法部门的一种重要刑事执法辅助工具,并得到了迅速发展。公安部曾在2006年要求国家刑警组织的专家来我国作犯罪情报分析的讲座。专家称:“在过去的25年中,西方各国的执法机构一直把犯罪情报分析作为一项实用的辅助工具,并成功推广到国际社会。”目前犯罪情报分析技术已经在各地公安机关中广泛应用,并提升了公安机关的执法能力。
犯罪情报分析之所以得到各国刑事执法部门的重视与推崇,是由于专业的犯罪情报分析较之传统侦查模式中的案情分析具有更大的优势。传统侦查模式中的案情分析主要依赖于个人的工作经验,而个人经验则受到了工作年限等方面的限制。更主要的是,每个人工作经验各不相同,因而案情分析的结果也不相同。另外,侦查人员个体在进行案情分析时,因证据等资料已经远远超出了侦查人员个人大脑的记忆容量,导致许多犯罪行为模式与犯罪发展趋势都没有被侦查人员发现。
与传统侦查模式中的侦查人员个人的案情分析相比较,犯罪情报研判主体是要由受过专门培训的、充满了理性的、全职专业犯罪分析人员所组成的犯罪分析团队。专业的情报分析人员团队往往能够避免或克服传统侦查模式下侦查人员个人的思维定式等不足。另外,情报研判主体作为专业部门或专职人员,长期通过各种方法与途径收集犯罪情报资料,并进行科学的整理与储存。因而他们在情报研判中,不但能够利用那些在侦案件的发案情况等资料,而且能够收集到发案地区的所有案件发案情况、本地区有前科劣迹人员情况、本地区犯罪手段方法等情报资料,甚至能够利用其他地区的犯罪情报资料。在情报研判中,用于分析的犯罪情报资料数量越多、种类越全、质量越高,则其得出的结论价值越高。
传统侦查模式中的案情分析主要是通过侦查人员个人或几名侦查人员的头脑思考来进行的,很少借助于专业的仪器。随着科学技术的进步,在情报主导侦查模式下的情报研判广泛地应用了科学技术成果,如计算机检索技术、网络数据库技术、电子通信技术等,并广泛地运用了现代数学、逻辑学等方法对海量数据进行分析。
在全球化与经济一体化的大背景下,作为我国执法工作的重要组成部分之一的森林公安工作也遭遇到了许多新的挑战,如森林犯罪主体组织化、森林犯罪跨区域化甚至跨国化、犯罪手段智能化与职业化等。在森林公安工作中应用犯罪情报分析技术,建立和完善犯罪情报研判机制,推进犯罪情报研判的专业化,有助于森林公安机关更好地应对挑战、提高工作效率。
(作者: 姜南) (编辑: 张勤)