最近,海南省文昌市科技局党组成员、副局长曾齐在工作时间驾驶公车进入自然保护区非法持枪猎杀野鸟。执法人员收缴了他的两支猎枪和两只死鸟,并对其罚款3000元、治安拘留15天。拘留期满释放的当天,文昌市委常委会研究决定,曾齐不能再继续担任原任的领导职务。
通过这一事件的处理结果,笔者首先感到有三点喜悦。
一喜行政处罚到位。曾齐身为国家公职人员,竟然在上班期间乘坐公车,到自然保护区持枪打鸟,被其打死的白鹭、牛背鹭均为国家保护动物。性质更为严重的是他竟然非法持有枪支,他的行为触犯了多种法律、法规的规定,对其依法给予行政处罚是有明确法律依据的。本案中执法机关严格执法应该得到充分肯定。
二喜组织处理得当。打鸟事件发生后,不仅行政执法部门进行了行政处罚,当地的党政领导机关也及时给予了组织处理。损害鸟类资源就是破坏人类生存环境,这不单是个法律问题,也是一个科技问题,像曾某这种干部确实不再适合担任科技局的副局长。
三喜监督发挥作用。媒体报道当地非法持枪打鸟现象比较普遍。据知情人介绍,多次看到有人开着越野车进入自然保护区内打鸟,想必曾齐不是第一人。他看到别人去打鸟,心里发痒于是也去了。大家都去打鸟,无人制止就习以为常了。后来还是经当地村民举报,执法人员才抓了“现行”给予处罚,又是在众多媒体关注下,曾齐才因打鸟丢了官帽。在这里,群众和舆论的监督作用不可或缺。
通过这一事件的发生过程,笔者还觉得有三点忧虑。
一忧当地的执法能否持之以恒。我国近年来长期存在这样一种现象:一方面,生态和环境被破坏事件日益增多,受到社会各方面的广泛关注;另一方面,生态和环境公益屡遭损害却乏人问津,使得责任者得不到应当承受的法律制裁。海南文昌也存在这样的现象,特别是在遇到官员违法时其执法力度往往大打折扣。通过这次的严格执法活动,对今后类似执法是一个良好的先例。
二忧官员的生态意识还很欠缺。生态和环境是社会发展的最大优势和本钱,是核心竞争力之一。当前,官员的生态意识普遍不高、吃野味成风,所以才会发生副局长以为打几只野鸟不算啥的事情。生态意识对干部来说至关重要、应入脑入心。只有这样,生态建设措施才有可能落实,生态文明蓝图才会得以实现。因此,提高广大干部生态素质,应是生态建设的一项重要工作。
三忧免职处理会不会是应付公众。近年来,有些问题官员被问责后又很快复出,而复出的程序多不公开透明,致使社会上议论纷纷。针对此案来说,人们希望处理不走过场,结论不捉迷藏,堵塞机制漏洞,细化免职规定,防止问责机关和问题官员混淆去职性质、打“擦边球”,以达到取信于民、教育于官的目的。
(作者: 桑景拴) (编辑: 张勤)
