陕西省荒漠化和沙化土地集中分布在延安以北的榆林地区和北部长城沿线附近，关中平原东部黄、渭、洛河三河交汇地带有少量的冲积沙地分布。第三次荒漠化和沙化监测结果表明：从1999年到2004年五年间，陕西省荒漠化土地和沙化土地面积分别减少了188.6和31.2万亩；极重度、重度荒漠化土地分别减少了636.8万亩和1324.8万亩。如今，多年难觅的沙狐狸、鹳、野山鸡等野生动物重现榆林沙区，水库、河流中栖息的野生鸟类种群数量成倍增加，沙生濒危植物野樱桃开始恢复。黄、渭、洛河三河交汇地带的大荔县流沙已基本得到治理，沙苑林网密布，蔬菜、瓜果四季飘香。陕西省沙区生态经济建设的经验值得借鉴。
一、依法建设，巩固防沙治沙成果。《防沙治沙法》颁布后，省政府立即把制定《陕西省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》列入立法计划，并于2003年9月1日起颁布施行。实施办法明确了沙区各级政府及有关部门的职责，也明确了对破坏沙区植被的处罚标准。而在2002年初，榆林市政府就做出了《关于封山（沙）绿化舍饲养畜的决定》， 2003年3月10日，省政府发布了《关于实施封山禁牧的命令》，在榆林等重点地区全面实行了封山禁牧，其它区域在林业用地和退耕还林区实行了封山禁牧。这些措施增强了干部群众的法律意识，规范了沙区生产经济活动，促进了治沙成果和沙区资源的保护和发展。1999年以来，全省沙区共查处各类林政案件1408起，没收木材944.8立方米，收缴罚款167.19万元，补种树木4.04万株，涉及林业行政处罚人数1582人次。
二、创新机制，增强治沙造林活力。从上世纪80年代推行承包造林，90年代，开始推行“四荒”拍卖和股份合作制造林，到新世纪的“企业 基地 农户”的建设模式，通过积极的政策引导和调节，充分发挥各种造林主体的积极性，走出了一条林业生态建设与产业发展双赢之路。目前，榆林市承包造林万亩以上的大户、企业有50多户，经营面积100多万亩；500亩以上的造林大户有648户，经营面积80.9万亩。治沙英雄石光银、治沙标兵牛玉琴就是其中的杰出代表。近几年涌现出来的治沙大户杜芳秀，目前已组织联合了5个乡21个行政村112个自然村1359户农民，累计造林种草11.36万亩，建立采种基地3000亩，育苗基地169亩。近年来，榆阳、横山、定边、靖边等县，总结推广合同制造林的经验，采用招投标的办法，以合同的形式把管理者和治理者的责、权、利予以明确，改计划管理为全程质量管理，不仅调动了治理者的积极性，而且建设质量大幅度提高。
三、以点带面，推动防沙治沙全面发展。榆靖高速公路绿色通道示范点，全长116公里，采取人工、飞播、封育结合，乔灌草配置，在公路两侧1-5公里范围内建立高标准的防风固沙林带175万亩。横山县雷龙湾乡生态经济型防护林示范点，采用“换土、深栽、浇水、覆膜、套笼、生物防虫”六位一体的抗旱造林技术，成功栽植樟子松260万株，一次性成活率达90%以上。绥德县龙湾治理点，采取“政府主导，群众参与，统一规则，部门联合，综合治理，资金捆绑，规模建设，整体推进”的办法，把农、林、水等涉农资金整合在一起，集中投向综合治理项目建设区，按照“各投其资，各负其责，各记其功”的原则，集中力量，由点到面整体推进，经过多年的集中治理，已经形成了107平方公里水、田、林、路、草综合整治，规模大、质量高、效益显著的大样板。
四、治用结合，加快沙产业发展步伐。多年来，陕西省始终坚持治理与开发并重的原则，把沙区生态建设和开发利用放在同等重要的位置，发挥资源优势，提高资源利用率，促进人与自然和谐相处，事实说明，生态条件的改善促进了区域经济的发展。榆林市在防治沙漠化的同时，累计建立红枣基地150万亩、山杏和仁用杏基地80万亩、蚕桑基地40万亩、沙棘40万亩、速生丰产林5万亩。2004年，林果业立体开发，种植、养殖、加工，苗木、花卉、药材等多种经营年收入5500万元，旅游业收入近4亿元，成为农民和地方财政收入的重要来源。目前，全省从事沙产业的企事业单位有150多家，年产值达4.8亿元；从业的人员有农民、企业家、下岗职工等，总人数达10万余人。
目前，陕西省尚有流动沙地122.5万亩，半固定沙地219.2万亩，有明显沙化趋势的土地49.8万亩。今后防沙治沙的总体思路：以科学发展观为指导，以恢复和增加林草植被为中心，以交通干线两侧和城镇、村周围绿化为重点，以退耕还林、三北四期和天然林保护三大重点工程建设为依托，以科技、体制、机制、制度创新为动力，把防沙治沙与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、全局与局部的关系，促进生态、经济和社会效益的协调统一，促进沙区社会的和谐发展。
按照这个思路，未来的奋斗目标是：从2005年到2010年，完成治沙造林任务810万亩，建立一批影响大、科技含量高、示范作用强的治理样板，控制人为因素产生新的土地沙化和水土流失，基本遏制沙化扩展的趋势，使沙区生态状况进一步改善。到2020年，适宜治理的沙化土地基本得到治理，沙产业体系初具规模，沙区的生态状况显著改善，经济社会长足发展，初步实现山川秀美的宏伟目标。
建设布局及重点是：将北部风沙草滩区作为防沙治沙工作的重点建设区域，在全面保护好现有植被的基础上，有步骤地改造老化林分质量，增加常绿树种比例，加大封育力度，坚持乔灌草、多树种结合，造、飞、封结合，以治理流动沙地为重点，采取新技术、新材料、新机制，加快治理进度，提高治理成效，建立具有区域特色的治沙示范区。在西部白于山区以退耕还林工程建设为重点，集中连片，营造柠条、沙棘、紫穗槐相结合的水土保持林，平缓地块栽植山杏、大扁杏与灌木相结合的混交林。在中部丘陵沟壑区，以小流域为单元、山水田林路、沟坡梁峁涧综合治理，因地合理配置经济树种，建立黄土丘陵区典型治理模式。在东部黄河沿岸土石山区，主要建设红枣生产基地，同时，营造油松、侧柏、柠条相结合的水土保护林，建立黄河沿岸综合治理特点的示范模式。(陕西省防护林建设工作站)
