中国绿色时报4月18日报道(记者:焦玉海 齐联) “集体林改我们实行一票否决制,像财税入库、计划生育一样考核。凡是林改出问题或者不按进度完成的,其他工作再出色也不能评优评先,否决期内乡镇领导不得提拔任用。”湖南省平江县县长王洪斌说。
位于湘鄂赣三省交界处的平江县,有山林428万亩,占全县国土面积的70%,是全国有名的老区县、将军县,在战争年代,曾经有100多位将军在这里生活战斗过。
质朴、踏实,满怀战斗精神,平江人民一丝不苟地进行着集体林权制度改革——这场涉及全县80多万人口的改革运动,确保改革时间与质量同步、效果与质量并举。目前,全县已勘界确权387.68万亩,确权率达97%,群众满意度达98.6%。
在集体林权制度改革中,平江独创了林改督察特派员制度,从县直机关中抽掉了27名熟悉农村工作、德高望重、已经退休的老干部,作为督察特派员,进驻全县27个乡镇,督察各乡镇林改进度,指导协调重大问题。
66岁的钟振球是平江县委、县政府派驻长寿镇的督察员。“要下到每个村、每个村民小组了解情况,要到农户明察暗访,调查乡镇干部进村入户的情况,调查群众的满意度。”钟振球说。
黄金洞村因为修建水库从大山里迁到长寿镇,原来的农村户口变成了小城镇户口,在集体林改中,这部分移民要不要分山、怎么分山一直是一个敏感问题。作为督察员,钟振球走遍了移民村的每一个农户,了解群众需求,倾听大家意见,拿出了科学合理的分配方案上报给县政府,移民村集体林改没有发生一起纠纷、上访事件。钟振球告诉记者,自己已经退休多年,能够有机会再为老百姓发挥余热做点实事,一定会把工作做好。
已经73岁的督察员陈勋元在林改期间一直驻守在自己负责的南桥乡。南桥是林区乡镇,有林地3万多亩,村子散落在郁郁葱葱的大山中,交通十分不便。每天早上,陈勋元都让人骑摩托车载着自己在村落间调查。
平坪村与江西铜鼓交界,是南桥乡最偏远的村庄,距离乡政府有20多公里的路程。从解放初期,村里就有几块林地一直存在权属纠纷。为了保证平坪村林改平稳有序推进,陈勋元连续7天晚上到村里召开村民大会,有一天还通宵工作,使纠纷顺利解决。为此,平坪村的村民专程赶到平江县政府对陈勋元的工作提出表扬:“本来矛盾特别尖锐,但大家都被老陈的工作精神感动了,70多岁的老同志这么拼命工作,为的是啥?还不是为林改能顺利进行,为咱老百姓能得到实惠,所以大家都愿意各退一步,把纠纷化解了。”
据了解,林改督察特派员每星期都会向平江县委、县政府电话汇报一次所督促乡镇的林改进度,县委、县政府每15天根据督察员汇报情况发一次通报,每个月27位林改督察特派员会开一次碰头会,目前全县已根据督察员的汇报下发督察通报41期。
“督察特派员都特别敬业,加上都是德高望重的老同志,在林改推进过程中起到了一般人起不到的作用。”平江县林改办副主任黄金平说。
平江:林改督察员保林改通畅
来源:国家林业局-《中国绿色时报》 时间:2011-04-18 00:00:00
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