日前召开的2026年全国生态环境保护工作会议全面总结2025年和“十四五”生态环境保护工作成绩，以美丽中国建设为统领，谋划推进“十五五”生态环境保护工作，部署2026年重点任务。
“十四五”以来，我国主要污染物排放总量持续下降，生态环境保持改善态势、向好趋势，绿水青山成为高质量发展的鲜明底色。我国坚持以高水平保护支撑高质量发展，积极推动产业、能源、交通运输结构优化调整，加快形成绿色生产生活方式，绿色发展的动力活力明显增强，绿色低碳产业成为经济增长新引擎。生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策举措落地见效、建成全球规模最大的清洁电力供应体系和清洁钢铁生产体系、建成全球规模最大的碳排放权交易市场等生动实践充分证明，高水平保护是高质量发展的题中应有之义和重要支撑。
展望“十五五”，我国经济社会发展面临的挑战与机遇并存，总体来看机遇大于挑战。我国拥有超大规模市场，经济韧性强、潜力大、活力足，新质生产力稳步发展，科技创新厚积薄发，为推进高水平保护提供了诸多有利条件。
面向未来，我们要进一步坚定信心，奋发有为、主动作为，坚持高质量发展，着力发挥高水平保护对高质量发展的支撑保障作用。必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，加快构建高水平生态环境调控体系、标准体系、政策体系、技术体系，以高品质生态环境支撑高质量发展。
生态环境美是美丽中国最重要、最显著、最根本的标志。实现生态环境高水平保护要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。要更加突出精准治污、科学治污、依法治污，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物综合治理，强化新污染物治理，加强生态保护修复监管，持续改善生态环境质量。以全面改善生态环境质量为主线，以推动经济社会发展全面绿色转型为抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，让高质量发展的绿色底色更加鲜明。
发展的高质量是美丽中国建设的内在要求。推动高质量发展要促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，积极应对气候变化，着力增强绿色发展动能。当前，我国传统产业加快绿色化转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，现代服务业快速发展，为绿色低碳转型打下坚实物质基础。“十五五”时期如期实现碳达峰，将为推进结构减排和改善生态环境质量带来新的机遇。要把握好绿色低碳发展强劲有力的势头，在实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务面前乘势而上，把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的根本之策，充分发挥生态环境的优化、调整和倒逼作用，重点推动工业、城乡建设、交通运输、能源等各领域绿色低碳转型，推广先进绿色技术，发展壮大绿色新兴产业，让新质生产力成为发展主引擎，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。
保护和发展从来不是一道单选题。习近平生态文明思想早已用强大的理论引领力为正确处理保护和发展的关系指明了方向。我们要将生态环境美和发展的高质量统一在美丽中国建设的目标之下，以高水平保护推动高质量发展，加快绿色低碳转型步伐，在降低污染物排放负荷的同时提升经济发展水平，推动美丽中国建设宏伟蓝图一步一步变成美好现实。（ 作者：本报评论员）
