近年来，山东省济宁市兖州区持续强化总量要素保障，不断提升环保服务效能，为区域经济发展注入强劲绿色动力。
深挖减排潜力，拓宽总量来源。兖州区紧扣“十四五”污染减排新任务、新要求，系统分析研究总量减排政策，不断深入挖掘总量指标。深入摸排重点减排工程，全面调动各镇街挖掘减排潜力的主动性和创造性，结合日常监管、排污许可证核发及年度重点项目库建设等工作，对潜在减排项目开展拉网式排查，实时跟踪减排工程建设进展，依据国家认可的核算方法，精准测算污染物削减量，夯实总量替代指标来源。多维拓展减排路径，通过产业结构优化调整、污染源头替代、VOCs综合治理等多种手段，全面挖掘各领域各行业减排空间，努力腾出主要污染物总量指标，有效保障新建项目需求。系统构建指标储备体系，建立并不断完善替代指标项目库和总量指标调剂台账，实现指标来源清晰、可调剂、可管控。自2023年以来，全区成功挖掘减排项目60余个，累计助推130余个新建项目顺利落地。
严格源头管控，优化指标配置。秉持“过紧日子”思想，从严管理污染物排放增量，优化总量指标资源配置，努力当好总量“管家”。完善统筹调剂机制，建立全区总量指标统一管理、动态调剂制度，强化区级统筹，切实提高指标利用效率，在保障项目发展的同时，严格控制新增污染物排放。推动企业内部挖潜，积极引导企业实施清洁生产改造，采用先进技术、新工艺，提升资源能源利用效率，从源头减少污染物产生，鼓励企业通过自身减排腾出指标用于发展。严格落实总量确认制度，对新建项目实行严格的总量替代管理，做到减存量与控新增两手发力。2025年以来，共完成建设项目总量确认37项，其中区级审批29个、市级审批8个，为项目合规建设提供了坚实技术支撑。
强化服务保障，助推项目落地。持续优化营商环境，主动前移服务关口，精准保障项目所需环保要素，全力促进重点项目早落地、早投产。组建专业服务团队，成立总量指标核算技术指导组，常态化实施“一线工作法”，线上建立技术服务群实时答疑，线下主动上门提供政策技术指导，全面了解企业总量指标、环评手续等环保诉求，帮助企业查找短板、解决实际困难。强化审批协调服务，对于需报省市审批的重点项目，主动加强上下沟通协调，提前介入，协助企业科学谋划解决方案，加快环评审批进度。同时，广泛宣传环保政策法规和先进技术理念，提升企业环保自律意识和履责能力。实施要素精准保障，建立年度重点项目环保要素保障清单，坚持“要素跟着项目走”，及时收储富余排放指标，对优质项目实行差异化支持政策。灵活运用区内及跨区指标调剂手段，成功破解山东太阳纸业股份有限公司60万吨新建项目和山东时代新能源电池产业基地项目等一批重大项目的总量指标缺口难题，为区域经济绿色高质量发展提供有力支撑。（ 作者：董若义 叶恒）
