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国泰君安:碳市场扩容 CCER规模化交易提速

来源:生态中国网 时间:2024-09-11 11:34:57

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国泰君安发布研报指出,全国碳市场将扩容三大行业,加大覆盖温室气体排放量,CCER 与绿证交易需求将提升。同时,有望催生高排放企业在线监测需求。


近日,生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》。继电力行业,全国碳市场将纳入水泥、钢铁、电解铝行业,新增覆盖年碳排放30 亿吨,分阶段收紧配额发放。


1)2021 年7 月,全国碳市场启动,发电行业作为首个纳入行业,年覆盖温室气体排放量约45 亿吨二氧化碳。


2)本次工作方案在电力行业基础上,将纳入水泥、钢铁、电解铝行业,年度温室气体直接排放达到 2.6 万吨二氧化碳当量的单位作为重点排放单位。2024 年为首个管控年度,于2025 年底完成履约,至2027 年施行配额免费发放;2027 年后,配额发放将适度收紧。


国泰君安认为,全国碳市场扩容带动CCER 需求提升,CCER 方法学有望加速增加覆盖范围。全国碳市场明确,可使用存量备案CCER 抵销不超过5%碳排放配额的清缴,首个履约期使用存量3272 吨CCER 用于配额清缴。全国碳市场由年覆盖温室气体排放量由45 亿吨提升至75亿吨,对应用于抵销清缴CCER 有望提升。同时,深化完善期,碳配额将逐步适度收紧,具有价格优势的CCER 需求有望进一步释放。


目前,CCER 首批四项减排项目方法学出台,后续减排项目覆盖范围有望加速扩容。


欧盟碳关税制度已进入数据上报期,推动我国碳交易加速对标海外。2023 年8 月,欧盟委员会通过了碳边境调节机制(CBAM)过渡期实施细则,要求进口商对于钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢六大行业的碳密度进行季度上报,首个上报期为2024 年1 月,将于2026 年正式施行。由于碳关税进入正式施行后,CBAM 证书价格与欧盟碳配额周均价联结,在我国碳价低于欧盟的背景下,国泰君安认为我国碳市场将加速对标欧盟纳入高排放行业,丰富CCER 等碳交易产品,完善碳价格发现机制,碳交易有望量价齐升。


风险提示:行业政策变化,项目进度不及预期。

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